Απαιτήσεις για τα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης σύμφωνα με την ΟΒΕ και το EMAS
Η αναθεωρημένη οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές (ΟΒΕ) θεσπίζει αυστηρότερα περιβαλλοντικά πρότυπα για τις βιομηχανίες έως το 2027. Η χαρτογράφηση δείχνει τον τρόπο με τον οποίο το EMAS ευθυγραμμίζεται με αυτές τις νέες απαιτήσεις, προσφέροντας μια προορατική πορεία προς τη συμμόρφωση, τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα.
Σε μια σημαντική κίνηση προς μια πιο πράσινη Ευρώπη, η αναθεωρημένη οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές (ΟΒΕ) τέθηκε σε ισχύ τον Αύγουστο του 2024, θεσπίζοντας, μεταξύ άλλων, πιο φιλόδοξες απαιτήσεις για τον καθορισμό οριακών τιμών εκπομπών στις άδειες και μεγαλύτερη έμφαση στην αποδοτική χρήση των πόρων για τις μεγάλες βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Με το EMAS, οι εταιρείες που υπόκεινται στην αναθεωρημένη ΟΒΕ είναι καλά προετοιμασμένες να εφαρμόσουν τις νέες υποχρεωτικές απαιτήσεις για την ύπαρξη συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης.
Το EMAS, το σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου, είναι ένα εθελοντικό σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης που υποστηρίζεται από την ΕΕ και αποσκοπεί στη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των οργανισμών. Οι συμμετέχοντες οργανισμοί δημοσιεύουν ετήσια περιβαλλοντική δήλωση, η οποία περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με την περιβαλλοντική πολιτική, τους στόχους και τις δράσεις, καθώς και ένα σύνολο βασικών δεικτών περιβαλλοντικών επιδόσεων όσον αφορά την ενέργεια, τις εκπομπές, τα ύδατα, τη βιοποικιλότητα, τη χρήση υλικών και τα απόβλητα.
Η αναθεωρημένη οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές (ΟΒΕ) απαιτεί από τους φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων ΟΒΕ να εφαρμόσουν ένα σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης έως την 1η Ιουλίου 2027 με ορισμένες απαιτήσεις που καθορίζονται στο νέο νομικό κείμενο. Η παρούσα ανάλυση δείχνει ότι το EMAS είναι ένα κατάλληλο σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης για την εκπλήρωση αυτών των απαιτήσεων. Το EMAS συνάδει με τα πρόσφατα συμπεράσματα ΒΔΤ σχετικά με την περιβαλλοντική διαχείριση και ευθυγραμμίζεται περισσότερο με τις απαιτήσεις της ΟΒΕ σε σύγκριση με το πρότυπο ISO 14001. Από το σύνολο των 4.000+ οργανισμών και των 13.000+ εγκαταστάσεων που είναι επί του παρόντος καταχωρισμένες στο EMAS, περίπου 1.150 υπόκεινται επίσης στις διατάξεις της ΟΒΕ.
Το γραφείο υποστήριξης του EMAS, από κοινού με νομικούς εμπειρογνώμονες από το αυστριακό Υπουργείο Δράσης για το Κλίμα, προέβη σε χαρτογράφηση, η οποία είναι διαθέσιμη για τηλεφόρτωση εδώ, και καταδεικνύει υψηλό επίπεδο αντιστοιχίας και συνεργειών μεταξύ της αναθεωρημένης ΟΒΕ και του EMAS.
Οι βασικές συνέργειες μεταξύ του EMAS και των απαιτήσεων της ΟΒΕ για ένα σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης (άρθρο 14 στοιχείο α)) περιλαμβάνουν:
- Σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης: οι εγκαταστάσεις που υπόκεινται στην αναθεωρημένη ΟΒΕ πρέπει να καταρτίζουν και να εφαρμόζουν σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Οι θεμελιώδεις απαιτήσεις για το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης (π.χ. πολιτική, στόχοι, δείκτες επιδόσεων, δράσεις και δημόσια υποβολή εκθέσεων) αντιστοιχούν σε εκείνες του EMAS.
- Συμπεράσματα για τις ΒΔΤ: Το EMAS είναι μια έτοιμη προς χρήση λύση συμμόρφωσης που έχει ήδη αναγνωριστεί από τα υφιστάμενα συμπεράσματα ΒΔΤ, τα οποία περιλαμβάνουν επίσης ειδικές απαιτήσεις για το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Το γενικό συμπέρασμα ΒΔΤ για τα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης στη ΒΔΤ 1 για την επιφανειακή επεξεργασίαχρησιμεύει ως καλό παράδειγμα.
- Συνεχής βελτίωση: και τα δύο συστήματα δίνουν έμφαση στις συνεχείς βελτιώσεις των περιβαλλοντικών επιδόσεων.
- Παρακολούθηση περιβαλλοντικών επιδόσεων: Οι ετήσιες περιβαλλοντικές δηλώσεις του EMAS αντιστοιχούν στην αυξημένη εστίαση της ΟΒΕ στους δείκτες επιδόσεων.
- Διαφάνεια: Οι δημόσιες εκθέσεις του EMAS ευθυγραμμίζονται με την ώθηση της ΟΒΕ για μεγαλύτερη διαφάνεια.
- Ενεργειακή απόδοση: Τόσο το EMAS όσο και η ΟΒΕ περιλαμβάνουν την κατανάλωση ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση ως σημαντικούς παράγοντες του συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης και προβλέπουν συνεχή βελτίωση στον τομέα αυτό. Αντιθέτως, το ISO 14001 δεν περιλαμβάνει κατ’ ανάγκη παρακολούθηση και μέτρα ενεργειακής απόδοσης.
Ωστόσο, πρέπει να ληφθούν υπόψη ορισμένες διαφορές στις απαιτήσεις του EMAS και της ΟΒΕ:
- Διαφορετικό πεδίο εφαρμογής: ενώ το EMAS αναφέρεται σε οργανισμούς που περιλαμβάνουν επίσης χώρους δραστηριοτήτων, η ΟΒΕ επικεντρώνεται στις εγκαταστάσεις. Εάν ένας χώρος διαθέτει περισσότερες από μία εγκαταστάσεις ΟΒΕ, αυτές μπορούν να συμπεριληφθούν όλες σε μία καταχώριση EMAS και στην περιβαλλοντική δήλωση. Για να συμμορφωθούν με την ΟΒΕ, οι καταχωρισμένοι στο EMAS ή οι οργανισμοί πρέπει να πληρούν όλες τις απαιτήσεις όχι μόνο σε επίπεδο εγκατάστασης αλλά και σε επίπεδο εγκατάστασης και ενδέχεται να χρειαστεί να προσθέσουν λεπτομέρειες στο σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης και στην περιβαλλοντική δήλωση, ανάλογα με τις τρέχουσες πρακτικές τους.
- Επικίνδυνες ουσίες: συμπεριλαμβανομένης διαδικασίας συνεχούς βελτίωσης όσον αφορά τον χειρισμό χημικών ουσιών, η οποία βασίζεται σε κατάλογο χημικών ουσιών των επικίνδυνων ουσιών που υπάρχουν στην εγκατάσταση ή εκπέμπονται από αυτήν, όπως απαιτείται από την ΟΒΕ. Μολονότι το EMAS δεν αφορά ειδικά τις χημικές ουσίες, οι εταιρείες που είναι καταχωρισμένες στο EMAS ακολουθούν την ισχύουσα νομοθεσία, η οποία συχνά απαιτεί ολοκληρωμένους καταλόγους, αξιολογήσεις και δελτία δεδομένων ασφαλείας. Ως εκ τούτου, οι εταιρείες που είναι καταχωρισμένες στο EMAS συνήθως θεσπίζουν κατευθυντήριες γραμμές για τη διαχείριση προϊόντων και χημικών ουσιών ήδη από τώρα και διαθέτουν καταλόγους για την επαλήθευση της ύπαρξης δελτίων δεδομένων ασφαλείας και ακολουθούν τις κατευθυντήριες γραμμές αποθήκευσης και διαχείρισης που περιλαμβάνονται σε αυτά. Υπό την έννοια αυτή, οι οργανισμοί με EMAS έχουν πολύ καλή βάση για τη συμμόρφωση με την εν λόγω απαίτηση της ΟΒΕ.
- Μετασχηματισμός: η ΟΒΕ απαιτεί να συμπεριληφθεί στο σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης ενδεικτικό σχέδιο μετασχηματισμού σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο φορέας εκμετάλλευσης θα μετασχηματίσει την εγκατάσταση κατά τη διάρκεια της περιόδου 2030-2050, ώστε να συμβάλει στην ανάδυση μιας βιώσιμης, καθαρής, κυκλικής, αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων και κλιματικά ουδέτερης οικονομίας έως το 2050. Το σχέδιο αυτό απαιτείται από τις 30 Ιουνίου 2030 στο πλαίσιο της ΟΒΕ. Το περιβαλλοντικό πρόγραμμα που θεσπίστηκε στο πλαίσιο του EMAS, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών μέτρων, μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση ή πλαίσιο για τον καθορισμό του εν λόγω σχεδίου μετασχηματισμού.
Αντιμετωπίζοντας αυτούς τους τομείς, οι συμμετέχοντες στο EMAS μπορούν να διασφαλίσουν την πλήρη συμμόρφωση με τις νέες απαιτήσεις της ΟΒΕ.
Η έγκαιρη υιοθέτηση αυτών των ενισχυμένων πρακτικών περιβαλλοντικής διαχείρισης όχι μόνο διασφαλίζει τη συμμόρφωση, αλλά και προωθεί την ανταγωνιστικότητα. Με την προορατική εφαρμογή του EMAS και την αντιμετώπιση των πρόσθετων απαιτήσεων της ΟΒΕ, οι οργανισμοί μπορούν να αποφεύγουν το μελλοντικό κόστος, να εξορθολογίζουν τις διαδικασίες και να κατέχουν ηγετική θέση στον κλάδο όσον αφορά τις βιώσιμες πρακτικές.
Καθώς οδεύουμε προς ένα πιο φιλικό προς το περιβάλλον βιομηχανικό τοπίο, οι καταχωρισμένοι στο EMAS οργανισμοί είναι σε θέση να πρωτοστατήσουν. Οι συνέργειες μεταξύ του EMAS και της νέας ΟΒΕ προσφέρουν μια σαφή μελλοντική πορεία για βιώσιμες, συμμορφούμενες και ανταγωνιστικές βιομηχανικές δραστηριότητες σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Για να μάθετε περισσότερα, μεταβείτε στο πλήρες έγγραφο χαρτογράφησης εδώ: Χαρτογράφηση των απαιτήσεων EMAS και ΟΒΕ