Frontex: 20 χρόνια επιτευγμάτων στην διαχείριση συνόρων
Ο Frontex, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, έχει καταστεί βασικός παράγοντας στην ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων τα τελευταία 20 χρόνια.
Σήμερα, ο Frontex διαδραματίζει καίριο ρόλο στη στήριξη των κρατών μελών στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και των συνόρων #39, στη διενέργεια επιστροφών και στη σημαντική συμβολή στην ασφάλεια του χώρου Σένγκεν. Το 2025, ο Frontex γιορτάζει την 20ή επέτειό του, μια περίοδο που χαρακτηρίζεται από σημαντικά ορόσημα και επιτεύγματα.
Βασικά επιτεύγματα
Από τη σύστασή του, ο Frontex έχει ενισχύσει σημαντικά τις ικανότητές του όσον αφορά τη διαχείριση των συνόρων για την αντιμετώπιση των εξελισσόμενων αναγκών των κρατών μελών υπό το πρίσμα της μεταβαλλόμενης κατάστασης στα εξωτερικά σύνορα. Μερικά αξιοσημείωτα επιτεύγματα περιλαμβάνουν:
- Μόνιμο Σώμα: Η πρώτη ενιαία υπηρεσία της ΕΕ με εκτελεστικές αρμοδιότητες αναπτύχθηκε για την ενίσχυση της προστασίας των εξωτερικών συνόρων και την αντιμετώπιση των αναδυόμενων προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας. Το 2024 ο Οργανισμός ανταποκρίθηκε σε αιτήματα για τεχνική και επιχειρησιακή υποστήριξη από όλα σχεδόν τα κράτη μέλη, διάφορες συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν και τρίτες χώρες εταίρους, αναπτύσσοντας περίπου 3.500 υπαλλήλους και τον αναγκαίο εξοπλισμό στα χερσαία, θαλάσσια και εναέρια σύνορα.
- Ευρωπαϊκές ομάδες διαχείρισης των συνόρων: Αποτελούμενες από υπαλλήλους του Frontex, όλων των κρατών μελών και των περισσότερων συνδεδεμένων χωρών Σένγκεν, οι ομάδες αυτές αναπτύσσονται σε παραμεθόριες περιοχές που αντιμετωπίζουν υψηλές μεταναστευτικές πιέσεις ή άλλες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, συμβάλλοντας σε μια πιο συντονισμένη και αποτελεσματική ευρωπαϊκή αντιμετώπιση της ασφάλειας των συνόρων.
- Επιστροφές: Από το 2021, ο Frontex παρέχει ολοκληρωμένη στήριξη στις συνδεδεμένες χώρες της ΕΕ και του Σένγκεν καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιστροφής υπηκόων τρίτων χωρών που δεν έχουν νόμιμο δικαίωμα παραμονής στην ΕΕ. Η στήριξη του Οργανισμού εκτείνεται από τον αρχικό σχεδιασμό και συντονισμό έως την πρακτική εφαρμογή των επιχειρήσεων επιστροφής και τη συνδρομή μετά την άφιξη, διασφαλίζοντας εξορθολογισμένες διαδικασίες και αξιοπρεπή μεταχείριση των εμπλεκόμενων ατόμων.
- Θαλάσσιες επιχειρήσεις και ασκήσεις: Οι επιχειρήσεις αυτές, οι οποίες διεξάγονται σε συνεργασία με άλλους οργανισμούς της ΕΕ, αποσκοπούν στη βελτίωση της τεχνογνωσίας, της ανταλλαγής πληροφοριών, της επίγνωσης της κατάστασης και του συντονισμού των εθνικών αρχών ακτοφυλακής, συμβάλλοντας σε ένα ασφαλέστερο θαλάσσιο περιβάλλον. Αυτό βοήθησε τον Οργανισμό να ενισχύσει τις επιχειρησιακές του ικανότητες στον θαλάσσιο τομέα, παρέχοντάς του επίσης τη δυνατότητα να παρέχει πρόσθετη στήριξη στα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης.
- Εναέρια επιτήρηση: Ο Frontex έχει αναπτύξει την ικανότητα παροχής υψηλής ποιότητας υπηρεσιών εναέριας επιτήρησης στις προσυνοριακές περιοχές της ΕΕ, αναπτύσσοντας αεροσκάφη και δρόνους με προηγμένους αισθητήρες και κάμερες. Αυτό έχει ενισχύσει σημαντικά την επίγνωση της κατάστασης στα κράτη μέλη πέρα από τα σύνορά τους και πέραν αυτών, οδηγώντας επίσης σε ταχύτερες και ασφαλέστερες αντιδράσεις σε καταστάσεις δυνητικής δυσχέρειας. Μόνο το 2024, περίπου 20 000 άτομα διασώθηκαν στη θάλασσα με τη στήριξη του Frontex.
- Θεμελιώδη δικαιώματα: Ο Frontex έχει θεσπίσει ένα ισχυρό πλαίσιο για τη χρηστή διακυβέρνηση και τη συμμόρφωση με τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η ανεξάρτητη Υπηρεσία Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (ΥΘΔ) του Οργανισμού και οι παρατηρητές θεμελιωδών δικαιωμάτων του αναπτύσσονται τακτικά σε όλες τις επιχειρήσεις του Frontex για την παρακολούθηση της συμμόρφωσής τους με τα ανθρώπινα δικαιώματα, παρέχοντας παράλληλα συμβουλές στο προσωπικό που έχει αναπτύξει ο Οργανισμός. Ο Frontex βασίζεται επίσης στο συμβουλευτικό φόρουμ για τα θεμελιώδη δικαιώματα, το οποίο συγκεντρώνει την εμπειρογνωσία των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, νομικών εμπειρογνωμόνων, διεθνών οργανισμών και οργανισμών της ΕΕ, ώστε να διασφαλίζεται ότι μπορεί να εκτελεί τα καθήκοντά του με τρόπο που συνάδει πλήρως με τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Επέκταση πέραν της ΕΕ
Τα τελευταία χρόνια, ο Frontex έχει επεκτείνει τις επιχειρήσεις του πέραν των συνόρων της ΕΕ, δρομολογώντας κοινές επιχειρήσεις με εκτελεστικές εξουσίες για τη στήριξη τρίτων χωρών εταίρων που βρίσκονται κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων προς την ΕΕ, καθώς και προς τη Μολδαβία. Μέσω αυτών των επιχειρήσεων, ο Frontex αναπτύσσει προσωπικό και εξοπλισμό που επιτρέπει σε αυτές τις βασικές χώρες εταίρους να διαχειρίζονται τα σύνορά τους με ασφάλεια και αποτελεσματικότητα, συμβάλλοντας παράλληλα στην καταπολέμηση του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος.
Συνεργασία Frontex με οργανισμούς της ΕΕ
Ο Frontex βρίσκεται επίσης στην πρώτη γραμμή της συνεργασίας, συνεργαζόμενος με άλλους οργανισμούς της ΕΕ για την ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων του.
Έχει υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (EFCA) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA), για παράδειγμα, για την ενίσχυση της συνεργασίας στα καθήκοντα ακτοφυλακής.
Συνεργάζεται επίσης στενά με την Ευρωπόλ, καθώς οι εντολές των δύο οργανισμών αλληλοσυμπληρώνονται για να συμβάλουν στις προσπάθειες των κρατών μελών για την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος.
Το 2021 ο Frontex και η Ιντερπόλ δρομολόγησαν το FIELDS, μια βάση δεδομένων και ένα σύνολο εργαλείων τελευταίας τεχνολογίας που έχουν σχεδιαστεί για την υποστήριξη των υπαλλήλων συνοριακών ελέγχων πρώτης γραμμής στον εντοπισμό πλαστών εγγράφων.
Μεταξύ άλλων εταιρικών σχέσεων, ο Frontex συνεργάζεται επίσης στενά και τακτικά με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (FRA) και τον Οργανισμό της ΕΕ για το Άσυλο.
Κοιτάζοντας μπροστά
Καθώς η ΕΕ συνεχίζει να εξελίσσεται σε ένα μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό τοπίο, ο Frontex είναι επίσης έτοιμος να συνεχίσει την επέκτασή του.
Οι πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την περίοδο 2024-2029 έχουν ως στόχο να διασφαλίσουν ότι ο Frontex μπορεί να βασίζεται στα εργαλεία, τις τεχνολογίες και τους πόρους που χρειάζεται για την προστασία των συνόρων της ΕΕ σε κάθε περίπτωση, με ισχυρή διακυβέρνηση και με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Ο Οργανισμός αναμένεται επίσης να συμβάλει στην επιτυχή εφαρμογή του συμφώνου για τη μετανάστευση και το άσυλο.
Με τη διευρυμένη εντολή του και τις αυξανόμενες ικανότητές του, ο Frontex δεσμεύεται να διασφαλίζει την ασφάλεια και την ακεραιότητα των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και των συνόρων της, διατηρώντας παράλληλα τα υψηλότερα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αξιοπρέπειας.
Ιστορικό
Ο Frontex ιδρύθηκε το 2005 με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και την καταπολέμηση του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος, όπως η εμπορία ανθρώπων ή η παράνομη διακίνηση μεταναστών.
Η πρώτη κοινή χερσαία επιχείρηση Agency' ξεκίνησε τον Δεκέμβριο του 2005. Συμμετείχαν οκτώ κράτη μέλη και αποτέλεσε σημαντικό βήμα προόδου για την ενίσχυση της ασφάλειας των συνόρων και της ανταλλαγής πληροφοριών.
Διαβάστε ακόμα: