Τα Δυτικά Βαλκάνια προχωρούν στην περιβαλλοντική και κλιματική δράση

13/04/2025

Οι έξι οικονομίες των Δυτικών Βαλκανίων έχουν σημειώσει πρόοδο όσον αφορά την ευθυγράμμιση με τη νομοθεσία της ΕΕ για το περιβάλλον και το κλίμα, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής της πολιτικής, της βελτίωσης των διαδικασιών παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων και της μεγαλύτερης εστίασης στους στόχους μείωσης των εκπομπών. Η ποιότητα του αέρα έχει βελτιωθεί, υπάρχουν ενδείξεις υψηλότερης χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και νέων επενδύσεων σε υποδομές λυμάτων.

Ωστόσο, η πρόοδος ήταν αργή και ορισμένα ζητήματα δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί, σύμφωνα με την ανάλυση του ΚΚΕρ. Τα ευρήματα δημοσιεύονται στην έκθεση « Κατάσταση του περιβάλλοντος και του κλίματος στα Δυτικά Βαλκάνια», με στόχο την παρακολούθηση της προόδου και τη στήριξη της διαδικασίας προσχώρησης της περιοχής στην ΕΕ.

Η μελέτη αναλύει τους ατμοσφαιρικούς ρύπους, τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, την υγεία του εδάφους, τους υδάτινους πόρους, τις επιπτώσεις στην υγεία (ποιότητα του αέρα) και τη συμβολή στη μικροβιακή αντοχή (ποιότητα του νερού). Διερευνά επίσης τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στις βροχοπτώσεις, την ξηρασία, τα κύματα καύσωνα και τις δασικές πυρκαγιές, με βάση στοιχεία κατά την περίοδο 1990-2023, ώστε να καταστεί δυνατή η σύγκριση.

Μεταξύ των προκλήσεων, η μελέτη διαπιστώνει ότι η ποιότητα του αέρα εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό πρόβλημα τόσο για την περιοχή όσο και για τις γειτονικές χώρες της ΕΕ, παρά την πτωτική τάση των ετήσιων συγκεντρώσεων ατμοσφαιρικών ρύπων. Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου παραμένουν σταθερές και δεν παρατηρείται σημαντική αλλαγή στις συνολικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου 2015-2022 — το 2022 οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου ήταν κατά 18 % χαμηλότερες σε σύγκριση με το 1990.

Επιπλέον, η έκθεση εξετάζει την υποβάθμιση του εδάφους και τους βασικούς παράγοντες πίεσης για τη διαχείριση των υδάτων, όπως οι υπανάπτυκτες υποδομές, η ανεπαρκής επεξεργασία των λυμάτων και ο αντίκτυπος των ανθρώπινων δραστηριοτήτων.

Ποιότητα του αέρα και εκπομπές αερίων θερμοκηπίου

Η ποιότητα του αέρα έχει βελτιωθεί όσον αφορά την τήρηση των ετήσιων ορίων για τα σωματίδια ΑΣ10 (μικρότερη από 10 μm σε διάμετρο) και ΑΣ2,5 (μικρότερα από 2,5 μm).

Το 2023, οι μέσες ετήσιες συγκεντρώσεις ΑΣ10 ήταν χαμηλότερες από το όριο των 40 µg/m³ (που καθορίστηκαν από τις εθνικές αρχές) σχεδόν στο 70 % του συνόλου των σταθμών παρακολούθησης των Δυτικών Βαλκανίων, αλλά πολύ πάνω από τη συνιστώμενη τιμή των 15 µg/m³ της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ).

Ωστόσο, οι ημερήσιες συγκεντρώσεις αυτών των κυριότερων ρύπων, μαζί με το διοξείδιο του θείου (SO2), το διοξείδιο του αζώτου (NO2) και το όζον (O3), παραμένουν υπερβολικά υψηλές και συχνά υπερβαίνουν τις οριακές τιμές που καθορίζουν οι εθνικές αρχές.

Στην πραγματικότητα, οι επιπτώσεις της κακής ποιότητας του αέρα στην υγεία είναι σοβαρότερες στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων, με υψηλότερα ποσοστά θνησιμότητας που συνδέονται με την έκθεση σε ΑΣ2,5 σε σύγκριση με την ΕΕ. Το ποσοστό θνησιμότητας που συνδέεται με τα PM2.5 είναι έως και τέσσερις φορές υψηλότερο στα Δυτικά Βαλκάνια, με σημαντικά βραδύτερη πτωτική τάση.

Οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα εξακολουθούν να αποτελούν τον κύριο ένοχο, συμβάλλοντας περισσότερο τόσο στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου — που παρουσιάζουν τάση στασιμότητας — όσο και στους ατμοσφαιρικούς ρύπους (CO2, SO2, NOx, PM).

Ωστόσο, η αύξηση των βιολογικών εκπομπών CO2 — συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από την καύση κυρίως στερεών καυσίμων βιομάζας και υγρών βιοκαυσίμων — δείχνει μια προοδευτική μετάβαση προς τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Το 2022, οι βιολογικές εκπομπές CO2 στην περιοχή, εξαιρουμένου του Κοσσυφοπεδίου για τις οποίες δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία, αυξήθηκαν κατά 85 % σε σύγκριση με το 1990 και 43 % σε σύγκριση με το 2015.

Η χρήση στερεής βιομάζας στα νοικοκυριά αποτελεί έναν συμβιβασμό μεταξύ των πολιτικών για το κλίμα και την ποιότητα του αέρα: το αυξημένο μερίδιο αυτού του καυσίμου συμβάλλει στη μείωση των εκπομπών CO2, ενώ οι εκπομπές αιωρούμενων σωματιδίων και αιθάλης έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην ποιότητα του αέρα και στην ανθρώπινη υγεία.

Επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής

Οι τάσεις των βροχοπτώσεων δείχνουν εντατικοποίηση της ξηρασίας κατά τους θερινούς μήνες στις νότιες και παράκτιες περιοχές, καθώς και αυξημένες βροχοπτώσεις κατά τη χειμερινή περίοδο, γεγονός που αυξάνει τους κινδύνους τόσο της ξηρασίας όσο και των πλημμυρών.

Οι αλλαγές αυτές διαταράσσουν την ποιότητα των υδάτων και τη φυσική ροή του νερού και συνοδεύονται από αύξηση κατά 40-60 % της διάρκειας των κυμάτων καύσωνα μεταξύ 2003 και 2023, ιδίως κατά μήκος των ακτών της Αδριατικής και των περιοχών του Κοσσυφοπεδίου, της κεντρικής και της βόρειας Σερβίας.

Τα τελευταία χρόνια έχουν σημειωθεί λιγότερες δασικές πυρκαγιές και η μέση καμένη έκταση είναι χαμηλότερη από ό,τι στην ΕΕ.

Τα εδάφη της περιοχής βρίσκονται υπό πίεση

Η διάβρωση του εδάφους ξεχωρίζει ως η πιο σοβαρή μορφή υποβάθμισης, με τις μέσες απώλειες να φθάνουν τους 4,1 τόνους ανά εκτάριο ετησίως (ακόμη κάτω από το όριο των 10 τόνων ανά εκτάριο ετησίως), επηρεάζοντας περίπου το 40 % της συνολικής έκτασης της περιοχής.

Η βιομηχανία είναι ο μεγαλύτερος συνεισφέρων σε δυνητικά μολυσμένες τοποθεσίες, που συνδέονται κυρίως με την παραγωγή και επεξεργασία μετάλλων, τη χημική παραγωγή και τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τα ορυκτά καύσιμα. Η εξόρυξη είναι μια άλλη σημαντική πηγή, μαζί με τους χώρους υγειονομικής ταφής, την παραγωγή λιπασμάτων και τον αμίαντο ή τα ραδιενεργά απόβλητα. Οι πιέσεις αυτές υπονομεύουν περαιτέρω την ικανότητα του εδάφους να στηρίζει τη γεωργία, να διατηρεί τα οικοσυστήματα και να στηρίζει τις ανθρώπινες δραστηριότητες.

Ωστόσο, η αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων παρεμποδίζεται από σημαντικό κενό γνώσεων, καθώς οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων βασίζονται σε παρωχημένα δεδομένα για το έδαφος, περιορίζοντας την ικανότητα εφαρμογής αποτελεσματικών στρατηγικών παρακολούθησης και μετριασμού σε σύγκριση με τις χώρες της ΕΕ.

Διαχείριση υδάτων

Η διαχείριση των υδάτων αντιμετωπίζει πολλαπλές προκλήσεις: τα βασικά προβλήματα περιλαμβάνουν την ανεπεξέργαστη απόρριψη αστικών και βιομηχανικών λυμάτων, την απορροή της γεωργικής ρύπανσης και τις συνδυασμένες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των τροποποιημένων συστημάτων ύδρευσης. Ωστόσο, οι προσπάθειες για τη βελτίωση της διαχείρισης των υδάτων βρίσκονται σε εξέλιξη μέσω μέτρων για την ευθυγράμμιση με τα πρότυπα της ΕΕ και τις τρέχουσες επενδύσεις.

Η ανάγκη περιφερειακής συνεργασίας και αξιόπιστων επιτόπιων δεδομένων

Τα πορίσματα της έκθεσης ζητούν αυξημένη συνεργασία μεταξύ των οικονομιών των Δυτικών Βαλκανίων, καθώς και με τις γειτονικές χώρες της ΕΕ, για την αντιμετώπιση της διασυνοριακής ρύπανσης — τόσο εντός όσο και εκτός της περιοχής — και των περιβαλλοντικών προκλήσεων.

Τονίζει επίσης την ανάγκη επέκτασης και βελτίωσης των συστημάτων περιβαλλοντικής παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης συλλογής και διαχείρισης δεδομένων, ώστε να υπάρχουν αξιόπιστα δεδομένα από το πεδίο. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για την καλύτερη κατανόηση των κρίσιμων ζητημάτων που σχετίζονται με την ποιότητα του αέρα, το κλίμα, τις συνθήκες των υδάτων και του εδάφους, γεγονός που συμβάλλει στην ανάπτυξη αποτελεσματικών πολιτικών.

Χρηματοδοτικά μέσα όπως ο Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας, το Σχέδιο Ανάπτυξης για τα Δυτικά Βαλκάνια και η Διευκόλυνση Μεταρρυθμίσεων και Ανάπτυξης για τα Δυτικά Βαλκάνια αποτελούν βασική ευκαιρία για την αντιμετώπιση των κενών που εντοπίζονται στην παρούσα έκθεση.