Ενσωμάτωση του εθελοντικού κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση στον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες

20/03/2025

Η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ψηφιακών Υπηρεσιών ενέκριναν την ενσωμάτωση του εθελοντικού κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση στο πλαίσιο του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA). Η ενσωμάτωση αυτή θα καταστήσει τον κώδικα σημείο αναφοράς για τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης των πλατφορμών με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Τον Ιανουάριο του 2025, οι υπογράφοντες τον κώδικα — συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών που έχουν οριστεί στο πλαίσιο της DSA ως πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης (VLopes), όπως η Google, η Meta, η Microsoft και η TikTok), υπέβαλαν όλα τα απαραίτητα έγγραφα που τεκμηριώνουν το αίτημά τους για μετατροπή του κώδικα σε κώδικα δεοντολογίας βάσει του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Για να αναγνωριστεί ως εθελοντικός κώδικας δεοντολογίας για τις ψηφιακές υπηρεσίες, ο κώδικας πρέπει να πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο Εξυγίανσης ενέκριναν χωριστές θετικές αξιολογήσεις εν προκειμένω, εγκρίνοντας την επίσημη ενσωμάτωση του κώδικα στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Με την ενσωμάτωσή του, η πλήρης τήρηση του κώδικα μπορεί να θεωρηθεί κατάλληλο μέτρο μετριασμού του κινδύνου για τους υπογράφοντες που ορίζονται ως VLOP και VLOSE στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Ως εκ τούτου, ο κώδικας θα καταστεί σημαντικό και ουσιαστικό σημείο αναφοράς για τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Η συμμόρφωση με τις δεσμεύσεις που απορρέουν από τον κώδικα θα αποτελεί επίσης μέρος του ετήσιου ανεξάρτητου ελέγχου, στον οποίο υπόκεινται οι εν λόγω πλατφόρμες στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Ο κώδικας δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση

Ο κώδικας είναι ένα ευρέως αναγνωρισμένο, άρτιο σύνολο δεσμεύσεων που αποτελούν από κοινού ένα ισχυρό σύνολο μέτρων μετριασμού για τη συμμόρφωση με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Η αξία αυτών των δεσμεύσεων έγκειται στο γεγονός ότι είναι αποτέλεσμα συμφωνίας μεταξύ ενός ευρέος φάσματος παραγόντων, με βάση τις υφιστάμενες βέλτιστες πρακτικές του κλάδου. Λαμβάνοντας υπόψη την πολυπλοκότητα και τις προκλήσεις που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της διάδοσης της παραπληροφόρησης, ο κώδικας περιλαμβάνει διαφορετικούς, αλλά αλληλένδετους τομείς:

Δαιμονοποίηση: μείωση των οικονομικών κινήτρων για τους φορείς παροχής παραπληροφόρησης·

Διαφάνεια της πολιτικής διαφήμισης: αποτελεσματικότερη επισήμανση για την αναγνώριση της πολιτικής διαφήμισης από τους χρήστες·
Διασφάλιση της ακεραιότητας των υπηρεσιών: μείωση των ψεύτικων λογαριασμών, της ενίσχυσης που βασίζεται σε bot, των κακόβουλων και βαθέων παραποιήσεων και άλλων μορφών χειραγώγησης που χρησιμοποιούνται για τη διάδοση της παραπληροφόρησης·
Ενδυνάμωση των χρηστών, των ερευνητών και της κοινότητας ελέγχου γεγονότων: καλύτερα εργαλεία για τους χρήστες για τον εντοπισμό της παραπληροφόρησης, της ευρύτερης πρόσβασης σε δεδομένα, της κάλυψης των γεγονότων σε ολόκληρη την ΕΕ.

Τα μέτρα αυτά καταπολεμούν τους κινδύνους παραπληροφόρησης, διατηρώντας παράλληλα πλήρως την ελευθερία του λόγου και ενισχύοντας τη διαφάνεια.

Συστάσεις για την εφαρμογή του κώδικα

Στο πλαίσιο των αντίστοιχων αξιολογήσεών τους σχετικά με το κατά πόσον ο κώδικας πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 45 του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες, η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ψηφιακών Υπηρεσιών ενθαρρύνουν τις υπογράφουσες πλατφόρμες να λαμβάνουν υπόψη διάφορες συστάσεις κατά την εφαρμογή του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση.

Αυτό περιλαμβάνει την ταχεία ολοκλήρωση του συστήματος ταχείας αντίδρασης για την κάλυψη όλων των εθνικών εκλογών και κρίσεων και την αποτελεσματική εφαρμογή του· ταχεία συζήτηση της ειδικής ομάδας και συγκεκριμένη παρακολούθηση των δεσμεύσεών τους στους βασικούς τομείς που αναφέρονται ανωτέρω· και την παροχή όλων των απαραίτητων δεδομένων για την κάλυψη των κενών στις εκθέσεις τους και για να καταστεί δυνατή η περαιτέρω ανάπτυξη και αποτελεσματική μέτρηση των διαρθρωτικών δεικτών — συμπεριλαμβανομένων των νέων.

Επόμενα βήματα

Η μετατροπή του κώδικα θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, καθιστώντας τις δεσμεύσεις της ελέγξιμες από την ημερομηνία αυτή και μετά. Αυτό το χρονοδιάγραμμα θα επιτρέψει τον συγχρονισμό του ελέγχου των δεσμεύσεων του κώδικα με τον έλεγχο DSA για τους σχετικούς παρόχους VLOP και VLOSE.

Η Επιτροπή και το συμβούλιο θα παρακολουθούν και θα αξιολογούν την επίτευξη των στόχων του κώδικα, σύμφωνα με το άρθρο 45 του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Ιστορικό

Το 2018, για πρώτη φορά στην ιστορία, εκπρόσωποι διαδικτυακών πλατφορμών, κορυφαίες εταιρείες τεχνολογίας και παράγοντες στον κλάδο της διαφήμισης ένωσαν τις δυνάμεις τους για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης σε εθελοντική και αυτορρυθμιζόμενη βάση. Μέσω μιας σειράς δεσμεύσεων, οι υπογράφοντες πρότειναν την πρώτη επανάληψη του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση.

Με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής, ο κώδικας ενισχύθηκε σημαντικά τον Ιούνιο του 2022, όταν υποβλήθηκε και υπογράφηκε από 34 υπογράφοντες. Ο κώδικας έχει έκτοτε μια αυξανόμενη βάση υπογραφής, με 42 υπογράφοντες μέχρι σήμερα.

Στο πλαίσιο του κώδικα του 2022, οι υπογράφοντες συμφώνησαν να θεσπίσουν πλαίσιο στενής συνεργασίας μέσω μόνιμης ειδικής ομάδας. Ο κώδικας και η ειδική ομάδα του έχουν αποδείξει έκτοτε την αποτελεσματικότητά του όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών και τη συνεργασία μεταξύ των υπογραφόντων. Ειδικότερα, το σύστημα ταχείας αντίδρασης του κώδικα αποδείχθηκε πολύ αποτελεσματικό εργαλείο, ιδίως κατά τη διάρκεια των ευρωπαϊκών εκλογών, και επιτρέπει στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, στους ελεγκτές γεγονότων και στις επιγραμμικές πλατφόρμες να συνεργάζονται όσον αφορά το ευαίσθητο στον χρόνο περιεχόμενο που θεωρούν ότι συνιστά απειλή για την ακεραιότητα της εκλογικής διαδικασίας.