Καλύτερα μέτρα για την προστασία του παράκτιου και θαλάσσιου περιβάλλοντος

26/02/2025

Μια αξιολόγηση της Επιτροπής που δημοσιεύθηκε την Τρίτη διαπιστώνει ότι έχει σημειωθεί πρόοδος προς την κατεύθυνση της καλής περιβαλλοντικής κατάστασης που απαιτείται βάσει της οδηγίας-πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική (ΟΠΘΣ), ιδίως όσον αφορά τα θαλάσσια απορρίμματα, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά κενά στα προγράμματα μέτρων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη για τη μείωση της θαλάσσιας ρύπανσης και την αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας.

Η έκθεση παρουσιάζει τα βασικά αποτελέσματα της αξιολόγησης από την Επιτροπή των δεύτερων προγραμμάτων μέτρων. Καλύπτει 2046 μέτρα που αφορούν όλες τις θαλάσσιες περιοχές των χωρών που υποβάλλουν στοιχεία, καθώς και σχετικές πιέσεις στα θαλάσσια οικοσυστήματα.

Παρά το γεγονός ότι έχουν τεθεί σε εφαρμογή μέτρα για όλες τις πιέσεις στα θαλάσσια οικοσυστήματα, ορισμένες πιέσεις εμφανίζονται συχνότερα από άλλες, όπως τα θαλάσσια απορρίμματα και οι προσμείξεις. Ορισμένα μέτρα αποσκοπούν επίσης στην καλύτερη προστασία των ειδών και στην αποκατάσταση των οικοτόπων, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν κενά για τα μη εμπορικά ψάρια, τα κεφαλόποδα, τις χελώνες και τα πελαγικά ενδιαιτήματα.

Η ανάλυση θα συμβάλει στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την ανθεκτικότητα των υδάτων που ανακοινώθηκε από την Πρόεδρο Ursula von der Leyen στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές 2024-2029.

Συνολικά, τα μέτρα των κρατών μελών αντιμετωπίζουν εν μέρει τα μέτρα που πρέπει να γίνουν για τη μείωση της ρύπανσης. Ενώ τα μέτρα μείωσης των θαλάσσιων απορριμμάτων αποφέρουν ελπιδοφόρα αποτελέσματα, όπως προκύπτει από πρόσφατη έκθεση που δημοσιεύθηκε από το Κοινό Κέντρο Ερευνών, τα μέτρα που αφορούν τις θρεπτικές ουσίες, τη χημική μόλυνση και τον υποβρύχιο θόρυβο εξακολουθούν να είναι ανεπαρκή.

Η πρόοδος στον σχεδιασμό και την εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων για την αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας ήταν περιορισμένη, με δύο εξαιρέσεις: προστασία της ακεραιότητας του θαλάσσιου πυθμένα και μείωση της πίεσης από μη αυτόχθονα είδη. Αν και η κλιματική αλλαγή δεν αντιμετωπίζεται ειδικά από την οδηγία, οι θαλάσσιες στρατηγικές παρέχουν ένα καλό πλαίσιο για την παρακολούθηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής.

Πολλά μέτρα που περιλαμβάνονται στα προγράμματα μέτρων απορρέουν από άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ και της εθνικής νομοθεσίας, καθώς και από διεθνείς συμφωνίες και άλλα σχετικά πλαίσια. Τελικά, σχεδόν τα μισά από τα μέτρα έχουν σχεδιαστεί για να επιτύχουν καλή περιβαλλοντική κατάσταση στο πλαίσιο της ΟΠΘΣ, προωθώντας καθαρές, υγιείς και παραγωγικές θάλασσες. Πρόκειται για σημαντική αύξηση από τότε που αξιολογήθηκαν τα πρώτα προγράμματα μέτρων το 2018.

Τα μέτρα είναι μετρίως συνεπή σε μια δεδομένη θαλάσσια περιοχή, με τα κράτη μέλη στη Βαλτική Θάλασσα να έχουν υψηλότερο επίπεδο συνοχής από ό,τι σε άλλες περιοχές.

Το πόσο και πότε τα μέτρα θα μειώσουν τις βλάβες στο θαλάσσιο περιβάλλον και θα συμβάλουν στην επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης παραμένει δύσκολο να εξακριβωθεί, με βάση τα όσα αναφέρθηκαν από τα κράτη μέλη.

Οι βασικές συστάσεις της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν:

Αύξηση του επιπέδου φιλοδοξίας και επιτάχυνση της δράσης για την επίτευξη των στόχων της ΟΠΘΣ.
Θέσπιση πρόσθετων μέτρων για τη μείωση, με βάση αξιόπιστες αναλύσεις κενών, των επίμονων περιβαλλοντικών προκλήσεων, όπως η ρύπανση από θρεπτικά συστατικά, χημικά και υποβρύχια ηχορύπανση, καθώς και για την προστασία και την αποκατάσταση των θαλάσσιων ειδών και οικοτόπων.
Αύξηση των επενδύσεων και παροχή επαρκούς χρηματοδότησης για την εφαρμογή των προγραμμάτων μέτρων.
Θέσπιση μηχανισμών διακυβέρνησης που υποστηρίζουν τον σχεδιασμό και την εφαρμογή φιλόδοξων, συνεκτικών, συντονισμένων, δίκαιων και αποτελεσματικών προγραμμάτων μέτρων.

Η αξιολόγηση της ΟΠΘΣ, συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και οι ειδικές ανά χώρα συστάσεις της δημοσιεύτηκαν σήμερα, μαζί με την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής & #39 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα και της οδηγίας για τις πλημμύρες.

Ιστορικό

Σύμφωνα με την οδηγία -πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (ΟΠΘΣ), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να αξιολογούν, να παρακολουθούν και να λαμβάνουν μέτρα για την προστασία και τη βελτίωση της κατάστασης των θαλασσών και των ωκεανών τους για την επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης.

Η ΟΠΘΣ είναι το κύριο νομοθετικό εργαλείο της ΕΕ για την προστασία της υγείας των ακτών, των θαλασσών και των ωκεανών της μέσω μιας οικοσυστημικής προσέγγισης για τη διαχείριση των θαλάσσιων πόρων της ΕΕ και #39.

Η σημερινή έκθεση αξιολογεί τα προγράμματα μέτρων για τα 17 κράτη μέλη που υπέβαλαν τις εκθέσεις τους. Η αξιολόγηση των υπόλοιπων πέντε προγραμμάτων των παράκτιων κρατών, τα οποία αναφέρθηκαν πολύ αργά για να συμπεριληφθούν στην εν λόγω αξιολόγηση, θα είναι διαθέσιμη στην πλατφόρμα WISE-Marine του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος όταν ολοκληρωθεί η αξιολόγηση.

Η Επιτροπή αξιολογεί επί του παρόντος την οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική και η αξιολόγηση θα δημοσιευθεί το πρώτο εξάμηνο του 2025.

Η λήψη αποτελεσματικών μέτρων για την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων είναι ζωτικής σημασίας για την επίλυση της τριπλής πλανητικής κρίσης της κλιματικής αλλαγής, της απώλειας βιοποικιλότητας και της ρύπανσης.