Γερμανία: Αλλαγές στις απαιτήσεις ιθαγένειας και έρευνα σχετικά με τους μετανάστες φοιτητές και την ένταξη των προσφύγων

Η γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση τροποποίησε τον νόμο περί ιθαγένειας για να ενισχύσει τη σχέση μεταξύ πολιτογράφησης και βιώσιμης ένταξης, καταργώντας την επιλογή της ταχείας πολιτογράφησης μετά από τρία έτη διαμονής.

Οι αιτούντες ιθαγένεια πρέπει να έχουν διαμείνει στη Γερμανία για τουλάχιστον πέντε έτη και να πληρούν άλλες απαιτήσεις, όπως επαρκείς δεξιότητες γερμανικής γλώσσας και οικονομική ανεξαρτησία. Η μεταρρύθμιση αντιστρέφει μέρος του νόμου του 2024 για την ιθαγένεια της χώρας, ο οποίος είχε προηγουμένως εισαγάγει τη συντομευμένη τριετή πορεία για τα άτομα με εξαιρετικά επιτεύγματα ένταξης.

Με την αλλαγή αυτή, η κυβέρνηση στοχεύει στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και στην αποσαφήνιση των προσδοκιών για τους μετανάστες. Η πολιτογράφηση συνδέεται πλέον σαφέστερα με την αποδεδειγμένη γλωσσική, πολιτιστική, οικονομική και κοινωνική δέσμευση προς τη Γερμανία.

Ο Καγκελάριος Merz δήλωσε:«Θακαταστήσουμε δυνατή την ολοκλήρωση, αλλά και θα την απαιτήσουμε. Επειδή, ακόμη και όταν οι άνθρωποι ζουν μαζί ελεύθερα, πρέπει να υπάρχει ένας κοινός ορίζοντας αξιών και μια κοινή γλώσσα».

Η νέα ομοσπονδιακή ατζέντα οξύνει την εστίαση στην ολοκλήρωση

Η γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση περιέγραψε βασικές πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής σε μια ολοένα και πιο ποικιλόμορφη κοινωνία. Οι προσπάθειες επικεντρώνονται στη βελτίωση της προστασίας των πολιτών, στον εκσυγχρονισμό των αστυνομικών ικανοτήτων, στην επέκταση των ψηφιακών εργαλείων έρευνας και στην ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση της ένταξης και στη διευκόλυνση της ισότιμης συμμετοχής. Οι κεντρικές πρωτοβουλίες περιλαμβάνουν την επέκταση των μαθημάτων γλώσσας και ένταξης για τους μετανάστες, τη στενότερη σύνδεση της εκμάθησης γλωσσών με την επαγγελματική κατάρτιση και την επιτάχυνση της αναγνώρισης των αλλοδαπών προσόντων.

Η υποστήριξη της προσχολικής ηλικίας – όπως τα προγράμματα ημερήσιας φροντίδας με επίκεντρο τη γλώσσα – αποσκοπεί στη βελτίωση των εκπαιδευτικών ευκαιριών για παιδιά με μεταναστευτικό υπόβαθρο.

Μια πρόσφατη μεταρρύθμιση του γερμανικού νόμου περί ιθαγένειας υπογραμμίζει την προσέγγιση αυτή ορίζοντας την πολιτογράφηση ως το αποτέλεσμα της διαρκούς ένταξης, η οποία απαιτεί μακροπρόθεσμους γλωσσικούς, κοινωνικούς, οικονομικούς και πολιτιστικούς δεσμούς με τη Γερμανία.

Η μελέτη DAAD διερευνά τις δυνατότητες των μεταναστών φοιτητών

Η DAAD δημοσίευσε μια νέα μελέτη για την εξειδικευμένη εργασία, υπογραμμίζοντας το ανεκμετάλλευτο δυναμικό των διεθνών φοιτητών στη Γερμανία. Ερευνώντας 21.000 φοιτητές σε 132 πανεπιστήμια, η μελέτη διαπιστώνει ότι τα δύο τρίτα θέλουν να παραμείνουν στη Γερμανία μετά την αποφοίτησή τους και οι μισοί σκέφτονται να ξεκινήσουν μια επιχείρηση.

Σύμφωνα με τα ευρήματα, οι φοιτητές επιλέγουν τη Γερμανία κυρίως για το προσιτό κόστος σπουδών, τα προγράμματα αγγλικής γλώσσας και τις καλές προοπτικές σταδιοδρομίας. Ειδικότερα, οι μεταπτυχιακοί φοιτητές εκτιμούν την ικανότητα πλήρους εκμάθησης της αγγλικής γλώσσας, εκφράζοντας παράλληλα σαφές ενδιαφέρον για την οικοδόμηση μακροπρόθεσμων σταδιοδρομιών στη Γερμανία.

Η πρωτοβουλία «Campus Initiative International Experts» της DAAD επενδύει 120 εκατ. EUR για την επέκταση της στήριξης της σταδιοδρομίας, της γλώσσας και της κατάρτισης σε περισσότερα από 100 πανεπιστήμια στη Γερμανία.

Πρόσφατη μελέτη αξιολογεί τις γλωσσικές δεξιότητες των νέων προσφύγων στη γερμανική γλώσσα

Μια νέα μελέτη που δημοσιεύθηκε από το Πανεπιστήμιο Martin Luther Halle-Wittenberg χρησιμοποιεί δεδομένα από 1 097 νέους πρόσφυγες για να εξετάσει τον αντίκτυπο των «τάξεων υποδοχής» -ειδικές προπαρασκευαστικές τάξεις για παιδιά και νέους πρόσφυγες για να τους βοηθήσουν να μεταβούν στο γερμανικό σχολικό σύστημα- στις δεξιότητες της ομάδας αυτής στη γερμανική γλώσσα.

Η μελέτη χρηματοδοτήθηκε από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Έρευνας, Τεχνολογίας και Διαστήματος και δημοσιεύθηκε στο περιοδικό Acta Sociologica. Προσφέρει μια σειρά συστάσεων για την περαιτέρω υποστήριξη και ανάπτυξη της γλωσσικής ευχέρειας, συμπεριλαμβανομένης της ταχείας εγγραφής στο σχολείο, της ταχείας ένταξης σε τακτικά μαθήματα και της αποφυγής των διαχωρισμένων προπαρασκευαστικών τάξεων, ιδίως στα δημοτικά σχολεία.

Ανάλυση της ένταξης των προσφύγων στην αγορά εργασίας από το 2015

Η ένταξη στην αγορά εργασίας των ατόμων στα οποία χορηγήθηκε καθεστώς πρόσφυγα στη Γερμανία το 2015 έχει βελτιωθεί σημαντικά κατά την τελευταία δεκαετία, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη του Ινστιτούτου Έρευνας για την Απασχόληση (IAB).

Από το 2023, το 64 % αυτής της ομάδας απασχολείται σε εξαρτημένη απασχόληση — μόλις έξι ποσοστιαίες μονάδες κάτω από τον εθνικό μέσο όρο. Οι άνδρες αυτής της ομάδας έχουν ποσοστό απασχόλησης 76%, υπερβαίνοντας τον συνολικό μέσο όρο για τους άνδρες στη Γερμανία.

Ωστόσο, οι γυναίκες αυτής της ομάδας εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται σημαντικά στην αγορά εργασίας: Το 35% απασχολούνταν (με μερική απασχόληση) κατά τον χρόνο διεξαγωγής της μελέτης σε σύγκριση με το 69% των γυναικών του γενικού πληθυσμού. Το μερίδιο αυτής της ομάδας που λαμβάνει κοινωνικές παροχές είχε μειωθεί περίπου στο ένα τρίτο του αρχικού της μεγέθους έως το 2023.

Διεθνής κινητικότητα σπουδαστών

Περισσότεροι από 120 000 φοιτητές από 132 πανεπιστήμια σε ολόκληρη τη Γερμανία συμμετείχαν στην έρευνα Benchmark internationale Hochschule (Bintho) 2023/24, προσφέροντας έναλεπτομερές στιγμιότυπο της φοιτητικής ζωής για όσους ήρθαν από το εξωτερικό για να σπουδάσουν.

Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι οι διεθνείς φοιτητές στη Γερμανία προέρχονται από όλο τον κόσμο, συνήθως από την Ευρώπη και την Κεντρική Ασία (37%) και την Ασία και τον Ειρηνικό (33%), ακολουθούμενη από τη Βόρεια Αφρική και τη Μέση Ανατολή (17%). Η μεγαλύτερη ενιαία ομάδα κατέχει την ινδική υπηκοότητα (16%), με μικρότερους αλλά ακόμα σημαντικούς αριθμούς από την Τουρκία, την Κίνα, το Πακιστάν, το Ιράν και τη Ρωσία.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας, πολλοί από αυτούς τους μαθητές αναφέρουν ότι αισθάνονται καλά ενσωματωμένοι – ιδίως εκείνοι με ισχυρές δεξιότητες γερμανικής γλώσσας και εκείνοι που βρίσκονται στη χώρα για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Περίπου το 80% των συμμετεχόντων στην έρευνα δήλωσαν ότι αισθάνονται άνετα στο πανεπιστήμιό τους και εξίσου πολλοί σκέφτονται να παραμείνουν στη Γερμανία μετά την αποφοίτησή τους.

Ο πρόεδρος της Γερμανικής Υπηρεσίας Ακαδημαϊκών Ανταλλαγών (DAAD) Joybrato Mukherjee δήλωσε ότι η μελέτη δείχνει ότι η Γερμανία χαίρει μεγάλης εκτίμησης ως τόπος σπουδών και εργασίας, επισημαίνοντας στα δημοσιευμένα πορίσματα ότι «πρόκειταιγια σημαντική ευκαιρία προσέλκυσης ταλέντων από όλο τον κόσμο και διατήρησής τους εδώ μακροπρόθεσμα».

Η έκθεση IW επισημαίνει τη συμβολή της μετανάστευσης ειδικευμένων ατόμων στο τοπίο των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας της Γερμανίας

Μια νέα μελέτη του Γερμανικού Οικονομικού Ινστιτούτου (IW) επισημαίνει μια σημαντική αλλαγή στο τοπίο των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας της Γερμανίας. Το 2000, μόλις το 4,9% των αιτήσεων για διπλώματα ευρεσιτεχνίας προέρχονταν από δημιουργούς με μεταναστευτικό υπόβαθρο· έως το 2022, το ποσοστό αυτό είχε αυξηθεί στο 14%, πράγμα που σημαίνει ότι ένα στα επτά διπλώματα ευρεσιτεχνίας προέρχεται πλέον από διακινούμενο εφευρέτη.

Η πιο σημαντική αύξηση προέρχεται από δημιουργούς με ρίζες στην Ινδία, των οποίων το μερίδιο αυξήθηκε από 0,1% σε 1,2%. Ισχυρή ανάπτυξη είναι επίσης εμφανής μεταξύ των αιτούντων από την Κίνα, τη Νότια Ευρώπη, τη Λατινική Αμερική και τις αραβόφωνες και τουρκόφωνες χώρες.

Η αύξηση αυτή αντικατοπτρίζει ευρύτερες μεταναστευτικές τάσεις, αλλά υπογραμμίζει επίσης τον αντίκτυπο στοχευμένων εθνικών προγραμμάτων, όπως το Make it in Germany και η προορατική πρόσληψη νέων ειδικών στους τομείς STEM από τρίτες χώρες, τα οποία συνέβαλαν στην προσέλκυση και τη διατήρηση διεθνών ταλέντων υψηλής ειδίκευσης.

Έρευνα των δήμων σχετικά με την κατάσταση της υποδοχής και της ένταξης των προσφύγων

Μια πρόσφατη έρευνα – με αποκορύφωμα μια έκθεση εμπειρογνωμόνων που δημοσιεύθηκε από το Ίδρυμα Robert Bosch – σε σχεδόν 900 πόλεις, συνοικίες και δήμους στη Γερμανία υπογραμμίζει την πρόοδο στον τομέα της στέγασης προσφύγων σε ολόκληρη τη χώρα.

Το 2025 περίπου το 11% των τοπικών αρχών λειτουργούν σε «κατάσταση έκτακτης ανάγκης», ποσοστό που συνιστά αξιοσημείωτη βελτίωση από 40% το 2023 και 23% το 2024. Εν τω μεταξύ, το 17% αναφέρει ότι διαχειρίζεται πλέον τη στέγαση των προσφύγων «χωρίς σημαντικές δυσκολίες», γεγονός που αντικατοπτρίζει την αυξανόμενη σταθερότητα και τον αποτελεσματικό τοπικό συντονισμό.

Σύμφωνα με τα πορίσματα της έρευνας, ενθαρρυντικές εξελίξεις μπορούν επίσης να εντοπιστούν και σε άλλους βασικούς τομείς της ένταξης, συμπεριλαμβανομένης της παιδικής μέριμνας, της εκπαίδευσης και της πρόσβασης στην αγορά εργασίας, όπου πολλοί δήμοι σημειώνουν αύξηση της ανακούφισης και ομαλότερες διαδικασίες. Η εισαγωγή του νέου προπληρωμένου Bezahlkarte για τους πρόσφυγες προχωρά σταθερά. Διαβάστε μια σύνοψη των πορισμάτων εδώ