Μπορούμε να εξισορροπήσουμε τους στόχους βιοποικιλότητας με τις κοινωνικοοικονομικές ανάγκες;

Η λήψη αποφάσεων σχετικά με την αλλαγή της χρήσης γης, με παράλληλη ιεράρχηση των στόχων βιοποικιλότητας της Ευρώπης, αποτελεί πράξη κρίσιμης εξισορρόπησης. Οι ανάγκες της γεωργίας, της δασοκομίας και της βιοενέργειας μπορεί να έρχονται σε σύγκρουση με τις δεσμεύσεις για την προστασία και την αποκατάσταση των περιοχών άγριας πανίδας και χλωρίδας και για την κάλυψη των αναγκών δέσμευσης διοξειδίου του άνθρακα.

Στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 και του συστατικού κανονισμού για την αποκατάσταση της φύσης, η ΕΕ προτίθεται να αυξήσει τις προστατευόμενες περιοχές ώστε να καλύπτουν το 30% της ξηράς και της θάλασσας και να αποκαταστήσει το 20% των χερσαίων και θαλάσσιων περιοχών της έως το 2030.

Ωστόσο, η ένταση έρχεται με το μεγαλύτερο μέρος της γης της ΕΕ να είναι σε κάποια μορφή ανθρώπινης χρήσης, με το 38% της γης της ΕΕ να καλλιεργείται και το 39% να υπάγεται στον τομέα της δασοκομίας κυρίως για την παραγωγή ξυλείας.

Η μελέτη αυτή δοκίμασε μια νέα προσέγγιση ολοκληρωμένου χωροταξικού σχεδιασμού για να προσδιορίσει πού θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διατήρηση, την αποκατάσταση και την παραγωγή σε διάφορους τύπους εδάφους, χρησιμοποιώντας δεδομένα σχετικά με τα είδη, την παγίδευση του άνθρακα του εδάφους και τη χρήση της γης.

Οι ερευνητές υπολόγισαν την κατανομή 729 ειδών με βάση δεδομένα μοντελοποίησης από την οδηγία για τους οικοτόπους και την οδηγία για τα πτηνά.Εφάρμοσαν το Corine Land Cover δεδομένα χαρτογράφησης, προϊόν του προγράμματος γεωσκόπησης Copernicus της ΕΕ, για τον προσδιορισμό της χρήσης γης σε διάφορες περιοχές, ευθυγραμμίζοντάς την με τις πληροφορίες σχετικά με το δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000.

Επίσης, μοντελοποίησαν τα αποθέματα άνθρακα που διατρέχουν κίνδυνο από την αλλαγή της χρήσης γης και τα αριθμητικά στοιχεία για τις εκπομπές από τη Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή, καθώς και τις καθορισμένες ζώνες διαχείρισης. Εφάρμοσαν στόχους διατήρησης ειδών για κάθε χώρα, χρησιμοποιώντας την ελάχιστη έκταση οικοτόπων που είναι αναγκαία για τον χαρακτηρισμό των πληθυσμών ειδών ως «ελάχιστης ανησυχίας», όπως ορίζεται από τη Διεθνή Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης.

Οι ερευνητές χρησιμοποίησαν το GLOBIOM και μοντέλα G4M για τη διερεύνηση του ανταγωνισμού όσον αφορά τη χρήση γης στη γεωργία, τη δασοκομία και τη βιοενέργεια· και της δασοκομίας, αντίστοιχα. Διεξήγαγαν 12 σενάρια κατανομής γης και έθεσαν μια σειρά περιορισμών γύρω από τους κανονισμούς αποκατάστασης της φύσης, προκειμένου να διερευνήσουν τον αντίκτυπο του επιμερισμού των αναγκών διατήρησης με διαφορετικούς τρόπους μεταξύ των χωρών της ΕΕ.

Οι ερευνητές κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι οι στόχοι αποκατάστασης θα μπορούσαν να επιτευχθούν χωρίς να τεθούν σε κίνδυνο τα τρόφιμα, οι ενεργειακές καλλιέργειες και οι περιοχές παραγωγής ξυλείας. Αυτό συνέβη παρά την προβλεπόμενη αύξηση κατά 9-12% της έκτασης που απαιτείται για τη γεωργία και τη δασοκομία κατά την επόμενη δεκαετία. Το σενάριο της «υψηλής φύσης», το οποίο περιλαμβάνει την αποκατάσταση έως και του 6% της γης της ΕΕ, θα μπορούσε να βελτιώσει την κατάσταση διατήρησης έως και του 42% των ειδών που προκαλούν ανησυχία.

Τα κέρδη αυτά δεν έρχονται χωρίς συμβιβασμούς — αλλά σε αυτό το σημείο λαμβάνεται υπόψη ο προγραμματισμός. Ένας τρόπος εξισορρόπησης της παραγωγής και της διατήρησης θα ήταν η στρατηγικά στοχευμένη επέκταση της γεωργίας και της δασοκομίας υψηλής έντασης, επιτρέποντας την απεντατικοποίηση των περιοχών για ανάκτηση της φύσης ή παγίδευση του άνθρακα.

Πρότειναν τον συνδυασμό εντατικοποίησης σε ορισμένες περιοχές και αποκατάστασης σε άλλες, τονίζοντας τη σημασία του κανονισμού για την αποκατάσταση της φύσης. Τα αποτελέσματά τους έδειξαν ότι η εντατικοποίηση χωρίς ισχυρή πολιτική θα έβλαπτε πιθανώς τη βιοποικιλότητα.

Στην περίπτωση αυτή, προβλέπεται αύξηση κατά 7,3-8,5% των ειδών των οποίων οι ανάγκες σε οικοτόπους δεν καλύπτονται. Ενώ οι μεταβαλλόμενες απαιτήσεις παραγωγής απειλούν μεγαλύτερη απώλεια βιοποικιλότητας έως το 2030, είναι δυνατόν να αποτραπούν αυτά τα χειρότερα σενάρια. Εάν τεθούν σε εφαρμογή τα κατάλληλα στρατηγικά μέτρα αποκατάστασης, τα τοπία θα μπορούσαν να βελτιώσουν την κατάσταση διατήρησης άνω του 20% των ειδών που προκαλούν ανησυχία για τη διατήρηση, αυξάνοντας παράλληλα τον άνθρακα που δεσμεύεται στην ξηρά.

Οι συντάκτες τόνισαν τη σημασία του επιμερισμού των βαρών μεταξύ των χωρών της ΕΕ, με την ανάγκη εξισορρόπησης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας όσον αφορά την τήρηση των κανονισμών για την αποκατάσταση της φύσης.

Οι προβλέψεις του μοντέλου τους πρότειναν είτε την υιοθέτηση μιας ευέλικτης προσέγγισης επιμερισμού των βαρών, όπου οι χώρες έχουν έως και 10% πρόσθετη προτεραιότητα αποκατάστασης στο πλαίσιο ενός συνολικού καθορισμένου στόχου της ΕΕ, είτε την εφαρμογή απεριόριστου επιμερισμού των βαρών, όπου η αποκατάσταση μπορεί να πραγματοποιηθεί οπουδήποτε χωρίς όρια στο ποσό που επωμίζονται οι επιμέρους χώρες.

Το τελευταίο μπορεί να αποδείξει την καλύτερη επιλογή. Τα προβλεπόμενα οφέλη για τη βιοποικιλότητα και τον άνθρακα ήταν μεγαλύτερα όταν χρησιμοποιούνταν πιο ευέλικτες επιλογές από ό,τι όταν κάθε χώρα λάμβανε ίσο μερίδιο.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος έχει επισημάνει ότι, ενώ οι πολιτικές της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα εξακολουθούν να είναι ιδιαίτερα συναφείς και κατάλληλες για τον επιδιωκόμενο σκοπό, η εφαρμογή τους δεν είναι η ενδεδειγμένη, με τα κενά μεταξύ νομοθεσίας και πραγματικότητας να είναι ιδιαίτερα μεγάλα όσον αφορά τη διατήρηση των ευρωπαϊκών ειδών πτηνών και δασών. Δεδομένου ότι τα εθνικά σχέδια αποκατάστασης των κρατών μελών πρέπει να υποβληθούν προσχέδια έως την 1η Σεπτεμβρίου 2026,να ολοκληρωθούν το 2027 και να αναθεωρηθούν έως το 2032, τα πορίσματα αυτά είναι επίκαιρα.

Η προσέγγιση χωροταξικού σχεδιασμού που προτείνεται στην παρούσα μελέτη προσφέρει μια μέθοδο που βοηθά στη λήψη αποφάσεων και στην αποτελεσματική διακυβέρνηση και ευθυγραμμίζεται με τις αναλύσεις του Ινστιτούτου Bruegel., στην οποία τονίζεται ότι ο ολοκληρωμένος σχεδιασμός είναι ο μόνος τρόπος για την ευθυγράμμιση της βιοποικιλότητας με την επισιτιστική και ενεργειακή ασφάλεια.

Ωστόσο, οι συγγραφείς τονίζουν ότι τα οφέλη δεν είναι πάντα συνεπή σε διαφορετικές κλίμακες. Όπου είναι δυνατόν, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται τα καλύτερα ποιοτικά τοπικά δεδομένα, μοντέλα και παραδοχές, ώστε να διασφαλίζεται η επίτευξη των προβλεπόμενων οφελών τόσο για την αποκατάσταση της φύσης όσο και για τη βιοοικονομία.

Αριθ. αναφοράς:

Chapman, M., Jung, M., Leclère, D., Boettiger, C., Augustynczik, A.L., Gusti, M., Ringwald, L. και Visconti, P., 2025. Η επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη βιοποικιλότητα στο πλαίσιο των μελλοντικών απαιτήσεων για τη χρήση γης. Nature Ecology & Evolution, 9(5), σ. 810-821.

www.nature.com/articles/s41559-025-02671-1

Για να παραθέσετε αυτό το άρθρο/υπηρεσία:

«Επιστήμηγια την περιβαλλοντική πολιτική»:European Commission DG Environment News Alert Service, επιμέλεια: Science Communication Unit, The University of the West of England, Bristol.

Σημειώσεις σχετικά με το περιεχόμενο:

Το περιεχόμενο και οι απόψεις που περιλαμβάνονται στο Science for Environment Policy βασίζονται σε ανεξάρτητη έρευνα που έχει αξιολογηθεί από ομοτίμους και δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα τη θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Παρακαλώ σημειώστε ότι αυτό το άρθρο είναι μια περίληψη μόνο μιας μελέτης. Άλλες μελέτες μπορεί να καταλήξουν σε άλλα συμπεράσματα.