Οι αγροτικές περιφέρειες της Ευρώπης γεφυρώνουν το χάσμα καινοτομίας

07/01/2026

Σε ολόκληρη την Ευρώπη, οι πόλεις παραμένουν κέντρα επιχειρηματικού δυναμισμού και καινοτομίας. Ωστόσο, στοιχεία από πρόσφατα δημοσιευμένη σύνοψη πολιτικής του ΚΚΕρ δείχνουν ότι οι αγροτικές περιοχές μπορούν να αποτελέσουν κινητήριες δυνάμεις ανάπτυξης, φιλοξενώντας καινοτόμες επιχειρήσεις σε ποικίλους τομείς έντασης γνώσης.

Οι τομείς στους οποίους δραστηριοποιούνται οι αγροτικές νεοφυείς επιχειρήσεις παρουσιάζουν, όπως αναμένεται, συγκριτικό πλεονέκτημα στον αγροδιατροφικό τομέα. Ωστόσο, εκπροσωπούνται επίσης και άλλοι τομείς, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, της ενέργειας ή των βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας, όπως η ρομποτική και οι ημιαγωγοί. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι αγροτικές περιοχές αντιπροσωπεύουν πάνω από το 11 % του συνόλου των νεοφυών επιχειρήσεων ρομποτικής της ΕΕ.

Η εμφάνιση νεοφυών επιχειρήσεων – νέων επιχειρήσεων με γνώμονα την καινοτομία και ισχυρό αναπτυξιακό δυναμικό – αποτελεί κρίσιμο στοιχείο του επιχειρηματικού δυναμισμού. Στο ενημερωτικό σημείωμα πολιτικής διαπιστώθηκε ότι το χάσμα μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών παραμένει σημαντικό, καθώς το 76% του συνόλου των νεοφυών επιχειρήσεων της ΕΕ εδρεύουν σε πόλεις και το 18% σε κωμοπόλεις και προάστια το 2024, σε σύγκριση με μόλις 6% στις αγροτικές περιοχές.

Ωστόσο, ορισμένες αγροτικές περιοχές παρουσιάζουν αξιοσημείωτες επιδόσεις. Σε περιφέρειες όπως η Val-d’Oise (Γαλλία), η Alb-Donau-Kreis στη Βάδη-Βυρτεμβέργη (Γερμανία) και η επαρχία Imperia (Ιταλία), το ποσοστό των αγροτικών νεοφυών επιχειρήσεων είναι πολύ υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο σε σύγκριση με το ποσοστό του αγροτικού πληθυσμού. Αυτό καταδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο οι αγροτικές περιοχές μπορούν να καλλιεργήσουν καινοτόμες δραστηριότητες υπό τις κατάλληλες τοπικές συνθήκες.

Τα πορίσματα αυτά αναδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο οι τοποκεντρικές πολιτικές μπορούν να συμβάλουν στην αξιοποίηση του αναξιοποίητου επιχειρηματικού δυναμικού των αγροτικών περιοχών, μετατρέποντάς τις σε τόπους ευκαιριών και κινητήριες δυνάμεις της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας.

Ποσοστό δημιουργίας επιχείρησης: ορισμένες αγροτικές περιοχές ξεπερνούν τις αστικές περιοχές

Ο επιχειρηματικός δυναμισμός αποτυπώνει τη ζωτικότητα της επιχειρηματικής δραστηριότητας και του διαρθρωτικού μετασχηματισμού σε όλες τις περιφέρειες και τους τομείς. Ένας βασικός δείκτης είναι το ποσοστό των νέων επιχειρήσεων που αναδύονται σε μια περιφέρεια. Το 2022 οι αστικές περιφέρειες πρωτοστάτησαν στη δημιουργία επιχειρήσεων με μέσο ποσοστό 10,1%, με κορυφώσεις άνω του 15% στα αστικά κέντρα πρώτης υποδοχής στην Ισπανία και τη Μάλτα, καθώς και στις πρωτεύουσες του Ελσίνκι, του Ταλίν, του Βουκουρεστίου, της Βαρσοβίας και του Παρισιού.

Ενώ οι αγροτικές περιοχές κατέγραψαν μέσο όρο 8,7%, αρκετές αγροτικές περιοχές ξεχώρισαν ως αξιοσημείωτες εξαιρέσεις. Οι αγροτικές περιοχές Lääne-Eesti (Εσθονία) και Giurgiu (Ρουμανία) σημείωσαν ποσοστά σταθερής δημιουργίας 17% και 16,2% αντίστοιχα.

Το ποσοστό δημιουργίας εργοδοτικών επιχειρήσεων, το οποίο ορίζεται ως ο αριθμός των νεοσύστατων επιχειρήσεων σε σύγκριση με τον συνολικό αριθμό των ενεργών επιχειρήσεων με τουλάχιστον έναν εργαζόμενο, μετρά το ποσοστό των νέων επιχειρήσεων που δημιουργούνται κάθε χρόνο.

Το 2022 59 αγροτικές περιφέρειες στην Εσθονία, τη Ρουμανία, την Ουγγαρία, την Κροατία, την Πολωνία και τη Φινλανδία ανέφεραν ποσοστά δημιουργίας επιχειρήσεων πολύ υψηλότερα από τον μέσο όρο της ΕΕ (9,4 %). Σε άλλες χώρες, οι αγροτικές περιοχές είχαν παρόμοιες επιδόσεις με τις αστικές περιοχές της ίδιας χώρας — για παράδειγμα στην Ουγγαρία, την Ιταλία και τη Λετονία.

Επιχειρήσεις υψηλής ανάπτυξης: Η ιστορία επιτυχίας του Jämtland

Οι επιχειρήσεις υψηλής ανάπτυξης, που ορίζονται ως επιχειρήσεις που καταγράφουν ετήσια αύξηση της απασχόλησης άνω του 10% για τρία συναπτά έτη, παρέχουν ένα άλλο σημαντικό πρίσμα για την αξιολόγηση του επιχειρηματικού δυναμισμού. Οι αστικές περιοχές ηγούνται συνολικά, αλλά ξεχωρίζουν επίσης αρκετές αγροτικές περιοχές.

Όσον αφορά τις επιχειρήσεις υψηλής ανάπτυξης, η Jämtland (Σουηδία) κατέγραψε το υψηλότερο ποσοστό μεταξύ των αγροτικών περιοχών στην Ευρώπη, φθάνοντας το εντυπωσιακό 21,2% το 2022, σε σύγκριση με τη μέση παρουσία επιχειρήσεων υψηλής ανάπτυξης 8,2% στις αγροτικές περιοχές και 10,1 % στις αστικές περιοχές. Η επιχειρηματική ζωντάνια της Jämtland φαίνεται να πηγάζει από έναν συνδυασμό ευνοϊκών τοπικών συνθηκών, συμπεριλαμβανομένου ενός από τα πυκνότερα δίκτυα κόμβων συνεργασίας και μάθησης της Σουηδίας, δυναμικών συνεργατικών σχηματισμών, ισχυρής συνεργατικής νοοτροπίας, ενεργών ομάδων τοπικής ανάπτυξης και πρωτοβουλιών που στηρίζουν τη διά βίου μάθηση και την ανάπτυξη δεξιοτήτων.

Αναγκαίοι πρόσφοροι όροι

Συνολικά, τα πορίσματα υπογραμμίζουν τον τρόπο με τον οποίο οι κατάλληλες τοπικές συνθήκες μπορούν να ευνοήσουν μια ισορροπημένη επιχειρηματική ανάπτυξη σε όλες τις αγροτικές και αστικές περιοχές. Οι τοποκεντρικές, ολοκληρωμένες δημόσιες πρωτοβουλίες που βασίζονται σε αναλυτικά εδαφικά δεδομένα μπορούν να αντιμετωπίσουν τις εδαφικές ανισότητες και να απελευθερώσουν το πλήρες αναπτυξιακό δυναμικό όλων των εδαφών της ΕΕ, διασφαλίζοντας ότι καμία περιφέρεια —αστική, ενδιάμεση ή αγροτική— δεν θα μείνει στο περιθώριο. Οι ευνοϊκές συνθήκες για καινοτόμα οικοσυστήματα περιλαμβάνουν:

Επένδυση σε στοχευμένα προγράμματα ανάπτυξης δεξιοτήτων που ευθυγραμμίζονται με τις τοπικές οικονομικές ανάγκες
Βελτίωση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση
Μείωση του διοικητικού φόρτου και ενίσχυση των εργαλείων ψηφιακής διακυβέρνησης
Αναβάθμιση των ψηφιακών υποδομών, καθώς και των μεταφορών και των εγκαταστάσεων
Προώθηση της επιχειρηματικής εκπαίδευσης και του επιχειρηματικού πολιτισμού
Προώθηση των δικτύων καινοτομίας, της μάθησης από ομοτίμους και της ανάπτυξης ικανοτήτων

Ιστορικό

Η επιχειρηματικότητα διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην προώθηση της οικονομικής ανθεκτικότητας και της εδαφικής συνοχής της ΕΕ. Αντιπροσωπεύοντας το 99% του συνόλου των επιχειρήσεων της ΕΕ, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και οι νεοφυείς επιχειρήσεις αποτελούν ζωτικής σημασίας κινητήριες δυνάμεις της καινοτομίας και των ευκαιριών απασχόλησης.

Η ΕΕ έχει δρομολογήσει διάφορες στρατηγικές πρωτοβουλίες για την αξιοποίηση του δυναμικού της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας σε όλες τις περιοχές. Σε αυτές περιλαμβάνονται η πολιτική συνοχής, το κύριο εργαλείο της ΕΕ για την προώθηση της ισόρροπης εδαφικής ανάπτυξης, και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης· και τη στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη· τη στρατηγική εκκίνησης και κλιμάκωσης.

Στο πλαίσιο του μακρόπνοου οράματος για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Χωριών Νεοφυών Επιχειρήσεων, το οποίο συντονίζεται από το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επιδιώκει να συγκεντρώσει στοιχεία σχετικά με τα πρότυπα και τις κινητήριες δυνάμεις της καινοτομίας και της επιχειρηματικότητας στην αγροτική Ευρώπη, και να συνδέσει τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, τους επαγγελματίες και τις τοπικές κοινότητες προκειμένου να διαμορφώσουν δράσεις για τη στήριξη της καινοτόμου επιχειρηματικότητας που βασίζεται σε τοπικό επίπεδο.