Το επόμενο κεφάλαιο για την ΚΓΠ

Η ΚΓΠ μετά το 2027 θα διατηρήσει ανέπαφη την εργαλειοθήκη της, προσφέροντας σταθερότητα και προβλεψιμότητα. Ο περιορισμένος προϋπολογισμός ύψους τουλάχιστον 300 δισ. ευρώ για την εισοδηματική στήριξη και τη στήριξη για την αντιμετώπιση κρίσεων θα διασφαλίσει ότι η στήριξη προς τους γεωργούς της ΕΕ θα διατηρηθεί στο ίδιο επίπεδο με την τρέχουσα ΚΓΠ.

Η εισοδηματική στήριξη στο πλαίσιο της νέας ΚΓΠ ορίζεται ευρύτερα από ό,τι στο παρελθόν. Περιλαμβάνει πλέον όλες τις ενισχύσεις που στηρίζουν το εισόδημα ή την επιχειρηματική σκοπιμότητα ενός γεωργού, συμπεριλαμβανομένης της εισοδηματικής στήριξης με βάση την έκταση, των γεωργοπεριβαλλοντικών δράσεων και των επενδύσεων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, όπως ο εκσυγχρονισμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, η διαφοροποίηση ή η υιοθέτηση νέων πρακτικών και τεχνολογιών.

Τα υπόλοιπα μέσα της ΚΓΠ, όπως τα αγροτικά έργα μέσω του LEADER, θα χρηματοδοτηθούν από τμήματα των εθνικών και περιφερειακών σχεδίων εταιρικής σχέσης, αξίας 865 δισ. ευρώ. Επιπλέον, το νέο Ταμείο Ανταγωνιστικότητας θα παρέχει πρόσθετη χρηματοδότηση για την έρευνα και την καινοτομία στον γεωργικό τομέα.

Δημιουργείται επίσης ένα μεγαλύτερο ενιαίο δίχτυ ασφαλείας για τη στήριξη των γεωργών σε περίπτωση διαταραχών της αγοράς ύψους 6,3 δισ. ευρώ για την επταετή περίοδο, διπλασιάζοντας ουσιαστικά το αποθεματικό κρίσεων που είναι διαθέσιμο στην τρέχουσα ΚΓΠ.

Οι προτάσεις για την επόμενη ΚΓΠ θα παρέχουν δίκαιο εισόδημα στους γεωργούς, ασφαλή και οικονομικά προσιτά τρόφιμα για τους καταναλωτές και προστασία του περιβάλλοντος. Για να συμβαδίσει με έναν μεταβαλλόμενο κόσμο και να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις, η πολιτική θα προσφέρει ένα ισορροπημένο μείγμα κινήτρων, επενδύσεων και υποχρεώσεων για να παραμείνει αποτελεσματική, καθώς και μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη ώστε να λαμβάνουν υπόψη την ποικιλομορφία του γεωργικού τομέα και των αγροτικών περιοχών της ΕΕ.

Ένας πιο αποτελεσματικός προϋπολογισμός της ΕΕ για τη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές

Ευθυγραμμισμένη με τις μελλοντικές προτάσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, η ΚΓΠ μετά το 2027 θα χρησιμοποιήσει ένα απλούστερο και πιο ευέλικτο σύστημα υλοποίησης, συγχωνεύοντας τα δύο ταμεία από τους δύο υφιστάμενους πυλώνες.

Η δομή αυτή θα βελτιώσει τον στρατηγικό σχεδιασμό για την αντιμετώπιση των τοπικών αναγκών και των τομεακών προκλήσεων. Θα καταστήσει επίσης απλούστερη τη διαχείριση για τις εθνικές διοικήσεις. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα μια πιο αποτελεσματική πολιτική, η οποία θα συμπληρώνεται περαιτέρω από συνέργειες με άλλα χρηματοδοτικά προγράμματα στο πλαίσιο των εθνικών και περιφερειακών σχεδίων εταιρικής σχέσης.

Για παράδειγμα, οι νέοι γεωργοί θα υποστηριχθούν μέσω της ΚΓΠ, αλλά θα επωφεληθούν επίσης από τις μεταρρυθμίσεις και τα μέσα που θα πρέπει να προσφέρουν τα κράτη μέλη για να καταστήσουν τις αγροτικές περιοχές ελκυστικότερο τόπο διαβίωσης, να διασφαλίσουν καλύτερη συνδεσιμότητα, παροχή βασικών υπηρεσιών και παιδικής μέριμνας, δεξιότητες και εκπαίδευση, και πολλά άλλα.

Πιο στοχευμένη στήριξη για τους γεωργούς

Για τους γεωργούς, η εγγυημένη στρεμματική ενίσχυση  θα επικεντρωθεί στους γεωργούς που ασκούν ενεργά γεωργική δραστηριότητα. Η στήριξη θα απευθύνεται σε όσους τη χρειάζονται περισσότερο, συμπεριλαμβανομένων των νέων γεωργών, των μικρών και μικτών γεωργικών εκμεταλλεύσεων και εκείνων που δραστηριοποιούνται σε περιοχές με φυσικούς περιορισμούς, οι οποίες χρηματοδοτούνται πλήρως από την ΕΕ. Η στήριξη για μεγαλύτερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις θα μειωθεί και θα περιοριστεί σε 100 000 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, ώστε να διασφαλιστεί δικαιότερη κατανομή.

Ταυτόχρονα, τα εργαλεία εισοδηματικής στήριξης που υπήρχαν προηγουμένως στο πλαίσιο του δεύτερου πυλώνα της ΚΓΠ θα εξακολουθήσουν να είναι διαθέσιμα και θα επωφεληθούν από συγχρηματοδότηση.

Η στήριξη των επενδύσεων θα διατηρήσει σημαντικό ρόλο, επιτρέποντας στους γεωργούς και σε άλλους δικαιούχους να συμβάλουν στην επίτευξη των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών στόχων, καθώς και των στόχων για την καλή διαβίωση των ζώων.

Η πρόταση δίνει επίσης ιδιαίτερη έμφαση στη στήριξη των νέων γεωργών και στην προώθηση της ανανέωσης των γενεών. Περιλαμβάνει ένα πακέτο εκκίνησης που έχει σχεδιαστεί για να βοηθήσει τους νέους γεωργούς να εγκατασταθούν στον τομέα. Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει επίσης να υιοθετήσει μια στρατηγική για την ανανέωση των γενεών προσαρμοσμένη στις εγχώριες ανάγκες του.

Μια πιο ευέλικτη πολιτική με γνώμονα τα αποτελέσματα

Με βάση τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ του 2021 και την ανάγκη για περαιτέρω απλούστευση, τα κράτη μέλη θα αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη και λογοδοσία για την επίτευξη των στόχων πολιτικής,  εστιάζοντας τη στήριξή τους σε βασικές προτεραιότητες και προσαρμόζοντας τις δράσεις τους ώστε να μεγιστοποιήσουν τη συμβολή τους στους στόχους της Ένωσης. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή θα διασφαλίσει, μέσω ενός κοινού συνόλου στόχων και κανόνων, τη διατήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών. Θα εκδώσει εθνικές συστάσεις της ΚΓΠ για την καθοδήγηση των κρατών μελών κατά την κατάρτιση των σχεδίων τους.

Στήριξη της δράσης για το περιβάλλον και το κλίμα και της ανθεκτικότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων

Τα κίνητρα βρίσκονται στο επίκεντρο αυτής της νέας πολιτικής. Θεσπίζεται νέα διαχείριση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων για τους δικαιούχους εισοδηματικής στήριξης. Αντικαθιστά το ισχύον σύστημα αιρεσιμότητας παρέχοντας μια πιο ισορροπημένη και ευέλικτη προσέγγιση με λιγότερο περιοριστικά, «ενιαία» μέτρα. Οι πρακτικές αυτές μπορούν να προσαρμοστούν στις τοπικές συνθήκες και τα συστήματα παραγωγής. Το επίπεδο φιλοδοξίας παραμένει υψηλό με στόχους που έχουν τεθεί σε επίπεδο ΕΕ, όπως η διατήρηση του εδαφικού δυναμικού, η προστασία των ποταμών από τη ρύπανση ή η προστασία των υγροτόπων και των τυρφώνων, και τα κράτη μέλη θα καθορίσουν τις βέλτιστες πρακτικές για την επίτευξη αυτών των στόχων. Αυτό αντικατοπτρίζει την εδαφική προσέγγιση που εξαγγέλθηκε στο Όραμα για τη Γεωργία και τα Τρόφιμα.

Η πρόταση ενθαρρύνει επίσης τους γεωργούς να διαχειρίζονται καλύτερα τους κινδύνους και να λαμβάνουν προληπτικά μέτρα κατά των κρίσεων, μεταξύ άλλων χάρη σε συγχρηματοδοτούμενα μέτρα. Για παράδειγμα, θα παρέχονται στους ασφαλισμένους γεωργούς ευνοϊκότερες πληρωμές για την αντιμετώπιση κρίσεων μετά από φυσικές καταστροφές. Οι επενδύσεις θα παραμείνουν διαθέσιμες για την αποκατάσταση του παραγωγικού δυναμικού μετά από φυσική καταστροφή ή έξαρση ζωονόσου.

Γεωργικές αγορές

Εκτός από το νομικό πλαίσιο της ΚΓΠ, αρκετές άλλες διατάξεις αναθεωρούνται στον κανονισμό για την κοινή οργάνωση των αγορών, ώστε να αντικατοπτρίζονται οι αλλαγές στον γεωργικό τομέα, όπως:

• Προώθηση της υγιεινής διατροφής μέσω προϊόντων τοπικής προέλευσης μέσω των προγραμμάτων της ΕΕ για τα σχολεία, επανασύνδεση των παιδιών με τη γεωργία
• Δημιουργία ενός νέου τομέα για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες, με σκοπό την ενίσχυση της αξιακής αλυσίδας σε περιφερειακό, εθνικό και διακρατικό επίπεδο.
• Προστασία ορισμένων όρων που σχετίζονται με το κρέας για τη διατήρηση υψηλών προτύπων παραγωγής όσον αφορά τη φυσική σύνθεση του κρέατος και των προϊόντων με βάση το κρέας και παροχή βοήθειας στους καταναλωτές ώστε να προβαίνουν σε συνειδητές επιλογές.
• Θέσπιση προτύπων εμπορίας για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες, το βόειο κρέας, το χοιρινό κρέας, το αιγοπρόβειο κρέας και το τυρί στο μέλλον, συμπεριλαμβανομένης της επισήμανσης της προέλευσης.
• Βελτίωση της ετοιμότητας και της διαθεσιμότητας γεωργικών εφοδίων κατά τη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Ιστορικό

Η γεωργία και τα τρόφιμα βρίσκονται στο επίκεντρο του ευρωπαϊκού τρόπου ζωής. Παρέχουν ασφαλή και υψηλής ποιότητας τρόφιμα σε 450 εκατομμύρια ανθρώπους, στηρίζουν τις αγροτικές κοινότητες και διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια. Η ΚΓΠ της ΕΕ, η οποία δρομολογήθηκε το 1962, είναι μία από τις πιο μακροχρόνιες και σημαντικές πολιτικές της ΕΕ. Στηρίζει τους γεωργούς και τις αγροτικές περιοχές σε κάθε κράτος μέλος, συμβάλλοντας στη διασφάλιση σταθερού εφοδιασμού με οικονομικά προσιτά τρόφιμα, προστατεύοντας παράλληλα τα μέσα βιοπορισμού των γεωργών. Η ΚΓΠ συμβάλλει επίσης στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, στη διατήρηση της φύσης και στη διατήρηση των αγροτικών κοινοτήτων μέσω της στήριξης των θέσεων εργασίας στη γεωργία, στη βιομηχανία γεωργικών ειδών διατροφής και σε συναφείς τομείς. Η ΚΓΠ χρηματοδοτείται και τελεί υπό διαχείριση σε επίπεδο ΕΕ, με κοινή ευθύνη με τα κράτη μέλη, γεγονός που αντικατοπτρίζει μια κοινή δέσμευση μεταξύ της Ευρώπης και των γεωργών της.

Η ΚΓΠ μετά το 2027 ευθυγραμμίζεται με το  όραμα της Επιτροπής για τη γεωργία και τα τρόφιμα και θα αποτελέσει βασικό εργαλείο για την υλοποίησή της. Αντιπροσωπεύει τα επόμενα βήματα για ένα μέλλον όπου η γεωργία και η παραγωγή τροφίμων ευδοκιμούν σε ολόκληρη την Ευρώπη σε όλη τους την πολυμορφία, όπου η γεωργία είναι ελκυστική για τις νέες γενιές που επωφελούνται από βελτιωμένες συνθήκες διαβίωσης και εργασίας σε δυναμικές αγροτικές περιοχές. Η πρόταση θα συμβάλει στην προώθηση μιας πιο ανταγωνιστικής, βιώσιμης, ανθεκτικής και δίκαιης γεωργίας της ΕΕ, έτοιμης για το μέλλον, συμβάλλοντας παράλληλα στους ευρύτερους περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και οικονομικούς στόχους της ΕΕ.

Η νομοθετική πρόταση θα υποβληθεί τώρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προς έγκριση. Η ΚΓΠ μετά το 2027 προβλέπεται να διαρκέσει 7 έτη από το 2028 έως το 2034.

Η ΚΓΠ είναι μια πραγματική κοινή πολιτική, μια πολιτική αλληλεγγύης και μια άγκυρα της ευρωπαϊκής επισιτιστικής ασφάλειας. Η πολιτική αυτή θα εξακολουθήσει να αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της χρηματοδότησης της ΕΕ. Θα είναι απλούστερη, πιο στοχευμένη και πιο αποτελεσματική — διατηρώντας παράλληλα την ουσιαστική στήριξη στην οποία βασίζονται οι γεωργοί μας. Οι προτάσεις μας αναγνωρίζουν πλήρως τον ουσιαστικό ρόλο των γεωργών —όχι μόνο ως παραγωγών τροφίμων, αλλά και ως διαχειριστών των τοπίων μας, ως κατόχων των παραδόσεών μας και ως ζωτικής δύναμης στις αγροτικές μας κοινότητες. Οι γεωργοί χρειάζονται προβλεψιμότητα —και με την ΚΓΠ αυτή θα την έχουν.

Christophe Hansen, επίτροπος Γεωργίας και Τροφίμων