Διαφορα

Στρατηγική ετοιμότητας της ΕΕ για την πρόληψη και την αντίδραση σε αναδυόμενες απειλές και κρίσεις

13/05/2025

Η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος δρομολογούν τη στρατηγική της Ένωσης ετοιμότητας για τη στήριξη των κρατών μελών και την ενίσχυση της ικανότητας της Ευρώπης να προλαμβάνει και να αντιμετωπίζει αναδυόμενες απειλές.

Έρχεται καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει όλο και πιο περίπλοκες κρίσεις και προκλήσεις που δεν μπορούν να αγνοηθούν. Από τις αυξανόμενες γεωπολιτικές εντάσεις και συγκρούσεις, τις υβριδικές απειλές και τις απειλές κατά της κυβερνοασφάλειας, τη χειραγώγηση των πληροφοριών και τις παρεμβάσεις από το εξωτερικό έως την κλιματική αλλαγή και την αύξηση των φυσικών καταστροφών, η ΕΕ πρέπει να είναι έτοιμη να προστατεύσει τους πολίτες της και τις βασικές κοινωνικές λειτουργίες που είναι ζωτικής σημασίας για τη δημοκρατία και την καθημερινή ζωή.

Συγκεκριμένα, η στρατηγική περιλαμβάνει 30 βασικές δράσεις και λεπτομερές σχέδιο δράσης για την προώθηση των στόχων της Ένωσης ετοιμότητας, καθώς και την ανάπτυξη νοοτροπίας ετοιμότητας εκ σχεδιασμού σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ.

Η πρόεδρος κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δήλωσε: «Οι νέες πραγματικότητες απαιτούν ένα νέο επίπεδο ετοιμότητας στην Ευρώπη. Οι πολίτες μας, τα κράτη μέλη μας και οι επιχειρήσεις μας χρειάζονται τα κατάλληλα εργαλεία για να δράσουν τόσο για την πρόληψη κρίσεων όσο και για την ταχεία αντίδραση σε περίπτωση καταστροφής. Οι οικογένειες που ζουν σε ζώνες πλημμύρας πρέπει να γνωρίζουν τι να κάνουν όταν ανεβαίνουν τα νερά. Τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης μπορούν να αποτρέψουν περιοχές που πλήττονται από πυρκαγιές από το να χάσουν πολύτιμο χρόνο. Η Ευρώπη είναι έτοιμη να στηρίξει τα κράτη μέλη και τους αξιόπιστους εταίρους στη γειτονιά για να σώσουν ζωές και μέσα διαβίωσης.»

Η επίτροπος Ετοιμότητας, Διαχείρισης Κρίσεων και Ισότητας, κ. Hadja Lahbib, δήλωσε: «Η ετοιμότητα πρέπει να υφαίνεται στον ιστό των κοινωνιών μας — ο καθένας έχει ένα ρόλο να διαδραματίσει. Οι σημερινές απειλές είναι γρήγορες, πολύπλοκες και αλληλένδετες· η απάντησή μας πρέπει να είναι πιο προορατική, πιο ολοκληρωμένη και πιο συντονισμένη σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Με την αξιοποίηση της ενέργειας των θεσμικών μας οργάνων, των επιχειρήσεων και των πολιτών μας, μπορούμε να οικοδομήσουμε ανθεκτικότητα και να διασφαλίσουμε ότι η Ευρώπη θα βγει ισχυρότερη από τις κρίσεις.»

Οι βασικοί στόχοι και δράσεις της στρατηγικής περιλαμβάνουν:

Προστασία των βασικών κοινωνιακών λειτουργιών της Ευρώπης:

Ανάπτυξη ελάχιστων κριτηρίων ετοιμότητας για βασικές υπηρεσίες, όπως νοσοκομεία, σχολεία, μεταφορές και τηλεπικοινωνίες.
Ενισχύστε την αποθήκευση κρίσιμου εξοπλισμού και υλικών.
Ενίσχυση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και της διαθεσιμότητας κρίσιμων φυσικών πόρων, όπως το νερό.

Προώθηση της ετοιμότητας του πληθυσμού:

Να ενθαρρύνει το κοινό να λάβει πρακτικά μέτρα, όπως η διατήρηση βασικών προμηθειών για τουλάχιστον 72 ώρες σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Ενσωμάτωση των μαθημάτων ετοιμότητας στα σχολικά προγράμματα σπουδών και καθιέρωση μιας ημέρας ετοιμότητας της ΕΕ.

Ενίσχυση του συντονισμού αντιμετώπισης κρίσεων:

Δημιουργία κόμβου κρίσεων της ΕΕ για τη βελτίωση της ενσωμάτωσης των υφιστάμενων δομών κρίσης της ΕΕ.

Ενίσχυση της πολιτικοστρατιωτικής συνεργασίας:

Διεξαγωγή τακτικών ασκήσεων ετοιμότητας σε επίπεδο ΕΕ, ενώνοντας τις ένοπλες δυνάμεις, την πολιτική προστασία, την αστυνομία, την ασφάλεια, τους εργαζομένους στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και τους πυροσβέστες.
Διευκόλυνση των επενδύσεων διπλής χρήσης.

Ενίσχυση των δυνατοτήτων πρόβλεψης και πρόβλεψης:

Ανάπτυξη ολοκληρωμένης αξιολόγησης κινδύνων και απειλών σε επίπεδο ΕΕ, συμβάλλοντας στην πρόληψη κρίσεων όπως οι φυσικές καταστροφές ή οι υβριδικές απειλές.

Αύξηση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα:

Δημιουργία ειδικής ομάδας ετοιμότητας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Διαμόρφωση πρωτοκόλλων έκτακτης ανάγκης με τις επιχειρήσεις για τη διασφάλιση της ταχείας διαθεσιμότητας βασικών υλικών, αγαθών και υπηρεσιών και την εξασφάλιση κρίσιμων γραμμών παραγωγής.

Ενίσχυση της συνεργασίας με εξωτερικούς εταίρους:

Συνεργασία με στρατηγικούς εταίρους όπως το ΝΑΤΟ για τη στρατιωτική κινητικότητα, το κλίμα και την ασφάλεια, τις αναδυόμενες τεχνολογίες, τον κυβερνοχώρο, το διάστημα και την αμυντική βιομηχανία.

Συνολικά, υιοθετώντας μια προορατική προσέγγιση όσον αφορά την ετοιμότητα, η ΕΕ επιδιώκει να οικοδομήσει μια πιο ανθεκτική και ασφαλή ήπειρο, καλύτερα εξοπλισμένη για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του 21ου αιώνα.

Ιστορικό

Η έκθεση Niinistö σχετικά με την ετοιμότητα και την ετοιμότητα της ΕΕ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ενίσχυση της μη στρατιωτικής και στρατιωτικής ετοιμότητας και ετοιμότητας της Ευρώπης να αντιμετωπίσει τις σημερινές αυξανόμενες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας — στους τομείς της υγείας, της μετανάστευσης, της τεχνολογικής ασφάλειας, του κλίματος, της άμυνας ή της οικονομίας — αποτελεί επείγον ζήτημα. Η έκθεση ζητούσε μια βαθιά αλλαγή νοοτροπίας και μια αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο κατανοούμε και δίνουμε προτεραιότητα στην ετοιμότητα σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αναγνώρισε επίσης ότι η ετοιμότητα δεν αποτελεί μόνο εθνική ευθύνη αλλά και κοινή ευρωπαϊκή προσπάθεια που απαιτεί ισχυρότερο ρόλο για την Ένωση όσον αφορά τον συντονισμό και τη στήριξη των κρατών μελών στον τομέα αυτό.

Ως εκ τούτου, η στρατηγική επικεντρώνεται σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για όλους τους κινδύνους, σε μια προσέγγιση για το σύνολο της διακυβέρνησης, στην οποία συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί φορείς, σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης (τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ενωσιακό), καθώς και σε μια προσέγγιση για το σύνολο της κοινωνίας, με τη συμμετοχή των πολιτών, των τοπικών κοινοτήτων και της κοινωνίας των πολιτών, των επιχειρήσεων και των κοινωνικών εταίρων, καθώς και των επιστημονικών και ακαδημαϊκών κοινοτήτων.

Επιπλέον, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, η Ένωση έχει την ικανότητα να αντιμετωπίζει μελλοντικές κρίσεις και μπορεί να προσφέρει ουσιαστικές και αποτελεσματικές λύσεις για τους πολίτες και τις κοινωνίες. Τα γεγονότα και οι κίνδυνοι που πραγματοποίησε η Ευρωπαϊκή Ένωση τα τελευταία χρόνια, καθώς και η ισχυρή και αποτελεσματική αντίδραση στην πανδημία COVID-19 — κατέδειξαν τον τρόπο με τον οποίο η στενή συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών επιτρέπει καλύτερα αποτελέσματα για τους ανθρώπους και τις κοινωνίες.