Σάρωση του προγράμματος «Ορίζων»: Εντοπισμός αλλαγών για τη χάραξη πολιτικής προσανατολισμένου στο μέλλον
Τι θα γινόταν αν μπορούσαμε να αξιοποιήσουμε τη βιοηλεκτρική ενέργεια για να τονώσουμε την ανάπτυξη των εγκαταστάσεων ή να μετατρέψουμε τα φυτά οικιακής χρήσης σε -κυριολεκτικά- σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής που παράγουν ηλεκτρική ενέργεια; Πώς θα πρέπει να προσαρμοστεί το δίκτυό μας;
Τι θα συνέβαινε αν η Ευρώπη αγκάλιαζε την αποβιομηχάνιση των πλέον ενεργοβόρων και μη ανταγωνιστικών τομέων της; Τι θα μπορούσε να κάνει αυτό για τις εμπορικές μας πολιτικές, τον κοινωνικό μας ιστό και την ανάγκη για νέες δεξιότητες; Πώς θα σχεδιαστούν και θα χτιστούν οι πόλεις μας;
Αυτά είναι μόνο δύο από τα σημάδια αλλαγής που εντοπίστηκαν πρόσφατα στο έργο Horizon Scanning της ΕΕ.— ένα σύστημα έγκαιρου εντοπισμού στην εργαλειοθήκη προοπτικών που θα βοηθά τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να παραμένουν μπροστά από την καμπύλη και να διαμορφώνουν την προληπτική προσέγγιση της ΕΕ στις αναδυόμενες κοινωνικές προκλήσεις και τις τεχνολογικές εξελίξεις.
Η διαδικασία ανίχνευσης του προγράμματος Ορίζοντας ESPAS καθοδηγείται από εμπειρογνώμονες ανάλυσης προοπτικών στο εργαστήριο πολιτικής της ΕΕ του ΚΚΕρ, με τη βοήθεια «σαρωτών» από όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς. Βοηθά τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής της ΕΕ να προβλέψουν και να αντιμετωπίσουν τις συνεχώς εξελισσόμενες προκλήσεις και ευκαιρίες που αντιμετωπίζει η Ευρώπη.
Με την τακτική και συστηματική «σάρωση του ορίζοντα», στοχεύουμε στον εντοπισμό όχι μόνο των κινδύνων, αλλά και των ευκαιριών που απορρέουν από αυτά τα «σημεία νέων». Τα σημάδια προέρχονται από διάφορες πηγές πληροφοριών από το δίκτυο σαρωτών μας. Το επόμενο στάδιο είναι να τις κατανοήσουμε μέσω εργαστηρίων, εντοπίζοντας πιθανές αναδυόμενες τάσεις και τους λεγόμενους «μεταβολείς παιχνιδιών». Τέλος, μέσω των συνεδριάσεών μας για τη δημιουργία νοήματος προσπαθούμε να κατανοήσουμε τις πιθανές συνέπειες και τις συνέπειες της πολιτικής. Αυτά περιγράφονται λεπτομερώς στα τακτικά δελτία μας, τα πιο πρόσφατα από τα οποία μόλις δημοσιεύθηκαν.
Τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων σάρωσης του προγράμματος «Ορίζων» διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση μακρόπνοων πολιτικών και χάραξης πολιτικής της ΕΕ, ενισχύοντας την ετοιμότητα και την ανθεκτικότητα σε ολόκληρη την Ένωση και τα κράτη μέλη της. Το Horizon scanning είναι ένα εξαιρετικό εργαλείο στην εργαλειοθήκη πρόβλεψης για να ξεμπερδέψει την πολύπλοκη αλληλεπίδραση μεταξύ παγκόσμιων, εθνικών και τοπικών δυνάμεων, τάσεων και διαδικασιών, προβλέποντας παράλληλα τον αντίκτυπο των τεχνολογικών και επιστημονικών εξελίξεων. Τα αποτελέσματα αυτά είναι ιδιαίτερα ζωτικής σημασίας για διάφορα μέρη του κύκλου πολιτικής και σχεδιασμού, ιδίως όσον αφορά τον μελλοντικό σχεδιασμό, τον καθορισμό της ατζέντας και τις ευρύτερες εργασίες πρόβλεψης.
Τελευταίες ενδείξεις
Αυτή η πιο πρόσφατη έκδοση του δελτίου Horizon Scanning έχει εντοπίσει διάφορα βασικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένου του ιδεολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων μεταξύ των νέων, της πιθανής χρήσης της βιοηλεκτρικής ενέργειας για τη γεωργία, της εξελισσόμενης έννοιας της αποβιομηχάνισης και του μετασχηματισμού των δομών συγγένειας. Αυτά τα σήματα αλλαγής χρησιμοποιούνται στη συνέχεια ως κίνητρο για την περαιτέρω διερεύνηση των επιπτώσεων που μπορεί να έχουν σε διάφορους τομείς.
Πάρτε την εξελισσόμενη έννοια της αποβιομηχάνισης. Οι τάσεις που προσδιορίστηκαν από τις δραστηριότητες σάρωσης του προγράμματος «Ορίζων» υποδηλώνουν στροφή προς την προηγμένη μεταποίηση σε βιομηχανίες που είναι πιο βιώσιμες και λιγότερο εντατικές σε πόρους. Η μετάβαση αυτή θα μπορούσε να επαναπροσδιορίσει τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης, δίνοντας έμφαση στην έξυπνη βιομηχανία 4.0 και την ανθρωποκεντρική βιομηχανία 5.0, οι οποίες χαρακτηρίζονται από κατανεμημένη μεταποίηση, σπονδυλωτό χαρακτήρα και εστίαση στις υπηρεσίες. Οι επιπτώσεις αυτών των αλλαγών είναι πολλαπλές, επηρεάζοντας τα πάντα, από τις συνεισφορές του ΑΕΠ έως τα περιφερειακά τοπία απασχόλησης.
Μια άλλη τάση έδειξε ότι υπάρχει ένα αυξανόμενο ιδεολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων μεταξύ των νέων, με τις νέες γυναίκες να κλίνουν προς τις προοδευτικές απόψεις και τους νέους άνδρες να τείνουν προς τον συντηρητισμό. Η απόκλιση αυτή καθίσταται ολοένα και πιο εμφανής σε διάφορες χώρες και ζητήματα, εγείροντας ανησυχίες σχετικά με τη μακροπρόθεσμη κοινωνική συνοχή και τη διαμόρφωση πολιτικών τοπίων.
Ένα σημαντικό σημάδι αλλαγής είναι η εξέλιξη των δομών συγγένειας. Καθώς οι πληθυσμοί γερνούν και το μέγεθος της οικογένειας συρρικνώνεται, οι ρόλοι των παππούδων και των προπαππούδων γίνονται όλο και πιο εξέχοντες, τόσο στη δυναμική της οικογένειας όσο και στο εργατικό δυναμικό. Αυτό έχει επιπτώσεις στις κοινωνικές πολιτικές, τις στεγαστικές αγορές και τη δομή των δικτύων υποστήριξης.
Πρόκειται για μια προληπτική διακυβέρνηση στα καλύτερά της, μια πρακτική που επιτρέπει στην ΕΕ να λαμβάνει τεκμηριωμένες αποφάσεις και να προσαρμόζεται στις αλλαγές. Εξετάζοντας πιθανές μελλοντικές εξελίξεις, η ΕΕ είναι καλύτερα εξοπλισμένη για να δημιουργήσει ισχυρές πολιτικές που θα διαφυλάσσουν τους πολίτες και τις αξίες της.
Θέλετε να συμμετέχετε στο Horizon Scanning;
Η κοινότητα Horizon Scanning έχει αυξηθεί από την αρχή του έργου το 2022 φτάνοντας ήδη πάνω από 350 μέλη και είμαστε πάντα σε επιφυλακή για περισσότερες, νέες προοπτικές. Έτσι, εάν εργάζεστε για ένα από τα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς ή τους οργανισμούς της ΕΕ και είστε ενθουσιασμένοι για τον εντοπισμό «σημείων νέων» — γίνετε μέλος της κοινότητάς μας των σαρωτών.
Δεν απαιτείται ειδική τεχνογνωσία για να ενταχθείτε στην κοινότητά μας, μόνο ένα ενδιαφέρον για τη σκέψη του μέλλοντος και μια ισχυρή αίσθηση περιέργειας. Οι νέοι σαρωτές λαμβάνουν επίσης μια σύντομη εκπαίδευση εν πλω. Η δύναμη της κοινότητας Scanner μας είναι η ευέλικτη γνώση και εμπειρία, η οποία επιτρέπει πλούσιες συζητήσεις γύρω από σύνθετα και συστημικά θέματα. Η πιο κοινή ανατροφοδότηση από τους σαρωτές μας είναι ότι η συμμετοχή στη διαδικασία σάρωσης του προγράμματος «Ορίζων» διευρύνει τη σκέψη τους, τους δίνει την ευκαιρία να ακούσουν τι συμβαίνει σε άλλες οντότητες της ΕΕ και εμπνέει τη σκέψη για εναλλακτικά μελλοντικά μέλλοντα.
Εάν εργάζεστε σε ένα από τα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς ή τους οργανισμούς της ΕΕ και αναζητάτε μια νέα πρόκληση κατά το νέο έτος, φροντίστε να επικοινωνήσετε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου JRC-HORIZONSCAN@ec.europa.eu για να συμμετάσχετε στην κοινότητα Scanner ή να επικοινωνήσετε για να μάθετε περισσότερα σχετικά με το σχέδιο.
Ιστορικό
Ευρωπαϊκό Σύστημα Στρατηγικής και Πολιτικής Ανάλυσης (ESPAS)) προωθεί τη διορατικότητα και την προληπτική διακυβέρνηση σε εννέα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ. Το έργο σάρωσης ορίζοντα ESPAS στοχεύει στην ενίσχυση των υφιστάμενων μηχανισμών έγκαιρης προειδοποίησης και στην προώθηση μιας κοινότητας εμπειρογνωμόνων που μπορούν να εντοπίζουν και να κοινοποιούν τα αναδυόμενα σήματα αλλαγής. Από το πιλοτικό του πρόγραμμα το 2022, το έργο έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά του, εξελισσόμενο σε τακτική δραστηριότητα που υποστηρίζεται από το εργαστήριο πολιτικής της ΕΕ, χάρη στις δραστηριότητες πρόβλεψης και σχεδιασμού πολιτικής.