Πώς μπορούμε να εφαρμόσουμε την προσέγγιση «Μία υγεία» στις πολιτικές της ΕΕ
Η επιστημονική συναίνεση είναι σαφής: η ανθρώπινη υγεία, η υγεία των κατοικίδιων ζώων και των άγριων ζώων, η υγεία των φυτών και η υγεία του περιβάλλοντός μας είναι βαθιά συνδεδεμένες. Δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν μεμονωμένα, καθώς αποτελούν ένα κοινό σύστημα που απαιτεί να αντιμετωπίζονται ως σύνολο. Πρωτοποριακή στη δεκαετία του 1960 και δημοφιλής στην παγκόσμια σύνοδο κορυφής για την υγεία του 2023, αυτή η ολοκληρωμένη προσέγγιση είναι γνωστή ως «Μία υγεία».
Η κοινοπραξία των δικτύων επιστημονικής ακαδημίας γνωστή ως SAPEA, η οποία παρέχει το υπόβαθρο των συμβουλών που συνέταξε η ομάδα κύριων επιστημονικών συμβούλων, εξέτασε τα επιστημονικά στοιχεία για το One Heath. Συνδέοντας ποικίλα ζητήματα, από τα συστήματα υγείας και τροφίμων έως τις ζωονόσους, τη μικροβιακή αντοχή, τις λοιμώδεις τροπικές ασθένειες και το περιβάλλον, κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η εφαρμογή της ολιστικής προσέγγισης θα αποφέρει πολλαπλά οφέλη.
Η SAPEA επισήμανε ότι, στο τρέχον τοπίο πολιτικής, ορισμένες σημαντικές πολιτικές της ΕΕ, όπως το γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2030, το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση, ο νόμος για την υγεία των ζώων και η στρατηγική για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή ενσωματώνουν ήδη την προσέγγιση «Μία υγεία». Ωστόσο, έκριναν επίσης ότι άλλες πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, του νόμου για την υγεία των φυτών, της οδηγίας για τους οικοτόπους, της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα, της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και των πολιτικών για το θαλάσσιο περιβάλλον, θα επωφεληθούν από τη μεγαλύτερη έμφαση που δίνεται στη στρατηγική «Μία υγεία».
Στην έκθεση επανεξέτασης των αποδεικτικών στοιχείων που δημοσίευσε η SAPEA επισημαίνεται ότι ορισμένες πολιτικές δεν είναι επαρκώς σχεδιασμένες ώστε να αποφέρουν παράλληλα οφέλη εκτός του άμεσου πεδίου εφαρμογής τους. Για παράδειγμα, οι πολιτικές για τα τρόφιμα και τη γεωργία έχουν αναπόφευκτες επιπτώσεις στην ανθρώπινη διατροφή, την καλή διαβίωση των ζώων και τις μη μεταδοτικές νόσους, ωστόσο κινδυνεύουν να αντιμετωπιστούν ως αυτόνομοι τομείς πολιτικής. Με βάση τα πορίσματα αυτά, η ομάδα κύριων επιστημονικών συμβούλων εξέτασε στη συνέχεια την υφιστάμενη διακυβέρνηση και συνέστησε στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την ενίσχυση της συνολικής συνοχής της πολιτικής που σχετίζεται με τη «Μία υγεία» και να επιδιώξουν βέλτιστα αποτελέσματα με στόχο πολλαπλούς στόχους, ώστε να ωφεληθούν επίσης οι άνθρωποι, τα ζώα, το περιβάλλον και τα οικοσυστήματα.
Το ερώτημα, φυσικά, είναι πώς. Πώς μπορούμε να εφαρμόσουμε την προσέγγιση «Μία υγεία» στις πολιτικές της ΕΕ και ποιες μορφές διαχείρισης και διατομεακής συνεργασίας θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επιτάχυνση αυτής της διαδικασίας;
Οι σύμβουλοι διατύπωσαν ορισμένες στρατηγικές συστάσεις. Πρώτον, η ΕΕ θα πρέπει να εγκρίνει την ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου «Μία υγεία» καθορισμός της προσέγγισης «Μία υγεία» και χρήση της ως βάσης για όλες τις μελλοντικές δράσεις στον τομέα αυτό, ώστε η ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο στον τομέα αυτό.
Συνιστούν επίσης στην ΕΕ να αναπτύξει αποτελεσματική διακυβέρνηση στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία», καταρρίπτοντας τα στεγανά και δημιουργώντας δεσμούς σε ενωσιακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο, και προωθώντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ κυβερνήσεων και ενδιαφερόμενων μερών.
Επιπλέον, ζητούν μεγαλύτερη συνοχή και ενσωμάτωση της προσέγγισης «Μία υγεία» από τα πρώτα στάδια της ανάπτυξης πολιτικής, ιδίως σε τομείς όπως η υγεία (συμπεριλαμβανομένης της υγείας των ζώων και των φυτών), οι χημικές ουσίες, το περιβάλλον και το κλίμα, τα τρόφιμα και η γεωργία (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας των τροφίμων και της διατροφής), η έρευνα και η καινοτομία, το εμπόριο, η περιφερειακή, αστική και αγροτική ανάπτυξη και η εκπαίδευση.
Η προσέγγιση «Μία υγεία» σημαίνει ότι δεν εξετάζεται η ανθρώπινη υγεία μεμονωμένα. Θα απαιτήσει δραματική αλλαγή σκέψης για ευρύ φάσμα πολιτών, επαγγελματιών και υπευθύνων χάραξης πολιτικής, αρχής γενομένης από την εκπαίδευση. Για τον λόγο αυτό, η Ευρώπη θα πρέπει να στηρίξει τη συμπερίληψη της προοπτικής «Μία υγεία» στην εκπαίδευση σε όλα τα επίπεδα, την επαγγελματική κατάρτιση και την ευαισθητοποίηση του κοινού.
Η ανασκόπηση των στοιχείων του SAPEA διαπίστωσε σημαντικά κενά στην έρευνα. Απαιτείται περισσότερη διεπιστημονική έρευνα σχετικά με τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των επιμέρους παρεμβάσεων πολιτικής στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» και σχετικά με τις ανθρώπινες συμπεριφορές, όπως το εμπόριο άγριων ειδών, οι γεωργικές πρακτικές, η διαχείριση των υδάτων και η αποδοχή του εμβολιασμού. Και πρέπει επίσης να διερευνήσουμε σχετικές τεχνολογικές καινοτομίες. Για παράδειγμα, η τηλεπισκόπηση και οι τεχνολογίες για την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών αλλαγών που επηρεάζουν την υγεία αποτελούν βασικά στοιχεία, όπως και η αξιοποίηση μαζικών δεδομένων και τεχνητής νοημοσύνης.
Τέλος, η Ευρώπη πρέπει επίσης να επεκτείνει τα συστήματα επιτήρησης και παρακολούθησης, τα οποία επί του παρόντος επικεντρώνονται στην ιατρική, για τον εντοπισμό αναδυόμενων απειλών σε όλα τα είδη και τα περιβάλλοντα, όπου η ενημέρωση σε σχεδόν πραγματικό χρόνο είναι απαραίτητη.
Επιπλέον, θα πρέπει να βελτιωθούν οι δεσμοί μεταξύ των υφιστάμενων συστημάτων. Έχουν ήδη αρχίσει εργασίες για τη βελτίωση αυτών των δεσμών, με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς που είναι αρμόδιοι για την ασφάλεια των τροφίμων, την υγεία, το περιβάλλον, τα χημικά προϊόντα και την ιατρική να αναπτύσσουν ένα κοινό πλαίσιο δράσης.
Ο μηχανισμός επιστημονικών συμβουλών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (SAM) παρέχει ανεξάρτητα επιστημονικά στοιχεία και συστάσεις πολιτικής στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα σχετικά με συστημικά, σύνθετα και στρατηγικά ζητήματα πολιτικής. Οι εν λόγω πρωταρχικές συστάσεις αποτελούν τα κυριότερα σημεία των ευρύτερων πορισμάτων της επιστημονικής γνώμης και της έκθεσης επανεξέτασης των αποδεικτικών στοιχείων, η οποία τροφοδοτεί και στηρίζει τις συμβουλές SAM. Και τα δύο είναι διαθέσιμα στον δικτυακό τόπο του SAM:
ΣΑΠΕΑ: Επιστημονικές συμβουλές για την πολιτική από τις ευρωπαϊκές ακαδημίες
Αριθ. αναφοράς:
Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Γενική Διεύθυνση Έρευνας και Καινοτομίας &· Ομάδα κύριων επιστημονικών συμβούλων. (2024). – Διακυβέρνηση στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» στην Ευρωπαϊκή Ένωση – Υπηρεσία Εκδόσεων της ΕΕ
Για να παραθέσετε αυτό το άρθρο/υπηρεσία:
«Επιστήμη για την περιβαλλοντική πολιτική»: European Commission DG Environment News Alert Service, επιμέλεια: Science Communication Unit, The University of the West of England, Bristol.
Σημειώσεις σχετικά με το περιεχόμενο:
Το περιεχόμενο και οι απόψεις που περιλαμβάνονται στο Science for Environment Policy βασίζονται σε ανεξάρτητη έρευνα που έχει αξιολογηθεί από ομοτίμους και δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα τη θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.