Πώς επηρεάζει ο τουρισμός τη ζωή των κατοίκων; Μελέτη για Παρίσι, Μιλάνο και Ρώμη
Μια έρευνα για το Μιλάνο, τη Ρώμη και το Παρίσι, τρεις ευρωπαϊκές πόλεις με ήδη υψηλές τιμές ακινήτων, δείχνει ότι παρά την αύξηση των τιμών των ακινήτων και των τουριστικών υπηρεσιών σε ορισμένες περιοχές, οι κάτοικοι δεν πιστεύουν απαραίτητα ότι ο βαθμός βιωσιμότητας έχει επιδεινωθεί.
Τα αποτελέσματα δημοσιεύονται σε έκθεση του ΚΚΕρ, η οποία αναλύει τον αντίκτυπο των βραχυχρόνιων μισθώσεων στο κόστος στέγασης και την αντίληψη της βιωσιμότητας.
Οι βραχυχρόνιες μισθώσεις όπως η Airbnb μπορούν να αναβαθμίσουν την τουριστική προσφορά διαφοροποιώντας τις επιλογές διαμονής, ενώ παράλληλα αναζωογονούν λιγότερο τουριστικές ή παραμελημένες περιοχές των πόλεων. Αυτό ευνοεί τις τοπικές επιχειρήσεις και συμβάλλει στην προσέλκυση νέων κατοίκων. Τα τελευταία χρόνια, ωστόσο, η επέκταση των βραχυχρόνιων καταλυμάτων έχει προκαλέσει ανησυχίες σχετικά με την οικονομικά προσιτή στέγαση και τον ευρύτερο αντίκτυπο στις κοινότητες. Υπάρχουν διάφορες ανησυχίες σχετικά με την πιθανή σχέση μεταξύ βραχυχρόνιας μίσθωσης και φαινομένων όπως:
- αύξηση των τιμών των κατοικιών και των ενοικίων (αύξηση κατά 47 % και 18 % μεταξύ 2010 και 2022 αντίστοιχα, σύμφωνα με την Eurostat)
- ζήτηση κατοικιών που υπερβαίνει την προσφορά
- την πιθανή μείωση των μακροπρόθεσμων ενοικίων, υπέρ των βραχυπρόθεσμων
- η αυξανόμενη επιρροή των κερδοσκόπων, των επενδυτών και του μαζικού τουρισμού στις αγορές αστικών ακινήτων
- επιδείνωση της βιωσιμότητας της γειτονιάς και υψηλότερο κόστος, με αποτέλεσμα οι κάτοικοι να εγκαταλείπουν γειτονιές που προσανατολίζονται όλο και περισσότερο προς τον τουρισμό.
Η έκθεση διαπιστώνει ότι η αύξηση των βραχυπρόθεσμων τουριστικών καταλυμάτων συνδέεται με υψηλότερες διαφημιζόμενες τιμές πώλησης και ενοικίασης στο Μιλάνο και τη Ρώμη, καθώς και με αυξημένη αύξηση των τουριστικών –και όχι οικιστικών– υπηρεσιών στο Μιλάνο και το Παρίσι. Ενώ οι κάτοικοι που συμμετείχαν στην έρευνα για τους σκοπούς της παρούσας μελέτης εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον τουρισμό και τις βραχυχρόνιες μισθώσεις, τα αποτελέσματα της έρευνας δείχνουν ότι η αντίληψη των κατοίκων για τη βιωσιμότητα των συνοικιών δεν επηρεάζεται σημαντικά από την αύξηση του τουρισμού.
Τιμές κατοικιών
Η αύξηση των βραχυπρόθεσμων ενοικίων συνδέεται με υψηλότερες διαφημιζόμενες τιμές ζήτησης στο Μιλάνο και πιο μέτρια στη Ρώμη, καθώς και με υψηλότερα διαφημιζόμενα ενοίκια. Αυτό υποδηλώνει ότι οι τιμές των ακινήτων είναι υψηλότερες σε περιοχές με μεγαλύτερη δραστηριότητα Airbnb.
Τα αποτελέσματα αναμειγνύονται όταν εξετάζεται η συσχέτιση της παρουσίας της Airbnb με τις τιμές των συναλλαγών. Ενώ στο Μιλάνο τα καταλύματα βραχυχρόνιας μίσθωσης συνδέονται γενικά με υψηλότερες τιμές συναλλαγών, η αγορά της Ρώμης φαίνεται να συνδέεται με μεγαλύτερη μεταβλητότητα με την παρουσία της Airbnb. Εδώ, η συσχέτιση μεταξύ των τιμών των βραχυπρόθεσμων καταλυμάτων και των τιμών των συναλλαγών είναι λιγότερο σημαντική.
Στο Παρίσι, η παρουσία βραχυπρόθεσμων καταλυμάτων δεν φαίνεται να έχει σημαντικό αντίκτυπο στις τιμές των κατοικιών. Όπως και στο Μιλάνο, οι βραχυχρόνιες μισθώσεις φαίνεται να θέτουν ορισμένες προκλήσεις και να οδηγούν σε προσαρμογές της αγοράς, με την παρουσία της Airbnb να συνδέεται με υψηλότερες τιμές για μεσαίου μεγέθους κατοικίες και χαμηλότερες τιμές για μικρότερες και μεγαλύτερες κατοικίες.
Τοπικές υπηρεσίες
Η αυξανόμενη διαθεσιμότητα βραχυπρόθεσμων καταλυμάτων συνδέεται με τη στροφή προς περισσότερο τουριστικές υπηρεσίες και τη μείωση των οικιστικών υπηρεσιών στο Μιλάνο και το Παρίσι. Η τάση είναι ιδιαίτερα αισθητή σε κεντρικές περιοχές, όπου βρίσκεται η πλειοψηφία των καταλυμάτων Airbnb.
Κατά τη σύγκριση της αύξησης των βραχυχρόνιων καταλυμάτων με τις αλλαγές στο είδος των υπηρεσιών που προσφέρονται στις γειτονιές, το Μιλάνο εμφανίζει παρόμοια κατανομή των υπηρεσιών που απευθύνονται σε κατοίκους και τουρίστες σε ολόκληρη την πόλη. Ωστόσο, οι τουριστικές υπηρεσίες φαίνεται να αυξάνονται ταχύτερα (περίοδος 2014-2023).
Στο Παρίσι, οι τουριστικές υπηρεσίες αυξήθηκαν μεταξύ 2018 και 2023, ενώ οι οικιστικές υπηρεσίες είτε παρέμειναν σταθερές είτε μειώθηκαν ελαφρώς, ιδίως στην περιοχή του «υπερκέντρου».
Τοπική βιωσιμότητα
Κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2023 πραγματοποιήθηκε έρευνα σε αντιπροσωπευτικό δείγμα περίπου 200 κατοίκων σε τουριστικές περιοχές κάθε πόλης, προκειμένου να συγκεντρωθεί ο τρόπος με τον οποίο αντιλαμβάνονται τη γειτονιά τους και να εντοπιστούν ενδείξεις πιθανού εκτοπισμού λόγω τουρισμού στις τρεις πόλεις.
Περισσότεροι από τους μισούς ερωτηθέντες που ερωτήθηκαν στο Μιλάνο και τη Ρώμη δήλωσαν ότι η περιοχή στην οποία ζουν έχει γίνει πιο τουριστικά προσανατολισμένη, γεγονός που αντικατοπτρίζεται επίσης στην προσφορά υπηρεσιών. Ενώ η αντίληψη των βραχυπρόθεσμων καταλυμάτων είναι γενικά αρνητική, αυτό δεν φαίνεται να επηρεάζει τη συνολική αίσθηση του ανήκειν και την κοινωνική συνοχή. Οι ερωτηθέντες στο Παρίσι φαίνεται να είναι ως επί το πλείστον ουδέτεροι έναντι των βραχυχρόνιων μισθώσεων.
Επιπλέον, οι βραχυχρόνιες μισθώσεις στις τρεις πόλεις δεν έχουν ως αποτέλεσμα την τάση μετακίνησης σε άλλες γειτονιές.
Ιστορικό
Η οικονομική προσιτότητα της στέγασης αποτελεί πρωταρχικό μέλημα σε ολόκληρη την ΕΕ, όπου οι υψηλές τιμές και η ζήτηση που υπερβαίνει την προσφορά εμποδίζουν την προσβασιμότητα της στεγαστικής αγοράς. Παράλληλα, έρευνα του Ευρωβαρόμετρου του 2021 ανέφερε ότι οι πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης καθιστούν τις τουριστικές υπηρεσίες πιο ελκυστικές, αλλά επηρεάζουν επίσης ευρύτερα τις κοινότητες. Σε ιδιαίτερα δημοφιλείς προορισμούς, ο υπερβολικός «τουρισμός» μπορεί να οδηγήσει κοινότητες ή μεμονωμένους κατοίκους να εγκαταλείψουν ορισμένες περιοχές.
Στο πλαίσιο αυτό, η διατήρηση της σωστής ισορροπίας μεταξύ των ατομικών οφελών της ενοικίασης κατοικιών και της ανάγκης να διασφαλιστεί ότι η στέγαση παραμένει προσβάσιμη στον τοπικό πληθυσμό αποτελεί προτεραιότητα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε πρόσφατα νέους κανόνες για έναν υπεύθυνο και διαφανή τομέα βραχυχρόνιας μίσθωσης, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διόρισε επίτροπο Ενέργειας και Στέγασης, ο οποίος συγκρότησε ομάδα έργου των επιτρόπων για την οικονομικά προσιτή στέγαση και νέα ειδική ομάδα για τη στέγαση, με στόχο την υποβολή ευρωπαϊκού σχεδίου οικονομικά προσιτής στέγασης.
Η αγορά κατοικίας είναι ένα περίπλοκο, πολύπλευρο σύστημα στο οποίο πολλαπλοί παράγοντες επηρεάζουν ο ένας τον άλλο με λεπτούς και συχνά έμμεσους τρόπους και είναι δύσκολο να εντοπιστούν και να διαλυθούν οι ακριβείς αιτίες της διακύμανσης των τιμών. Η παρούσα έκθεση αποτελεί μια αρχική, διερευνητική ανάλυση για περιορισμένο δείγμα πόλεων της ΕΕ και μέρος μιας ευρύτερης, συνεχιζόμενης ερευνητικής προσπάθειας του ΚΚΕρ για την αξιολόγηση των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων του τουρισμού. Τα μελλοντικά ερευνητικά αποτελέσματα θα αναλύσουν λεπτομερέστερα τη σχέση στέγασης-τουρισμού.