Πώς αντιμετωπίζει η Αφρική τις προκλήσεις βιωσιμότητας μέσω επενδύσεων;
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία (ΕΤΚ) ως βασικό εργαλείο για την προώθηση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ), δημιουργώντας τοπικές πολιτικές καινοτομίας που αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες προκλήσεις βιωσιμότητας.
Σύμφωνα με τον στόχο αυτό, το Κοινό Κέντρο Ερευνών ανέπτυξε μεθοδολογία για τον σχεδιασμό χαρτών πορείας ΕΤΚ για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης στην υποσαχάρια Αφρική (χάρτες πορείας ΕΤΚ για τους ΣΒΑ). Η μεθοδολογία αποσκοπεί στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης, στη βελτίωση της κοινωνικής ευημερίας και στην προώθηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας σε ολόκληρη την περιοχή και πέραν αυτής. Υιοθετεί μια συμμετοχική, τεκμηριωμένη προσέγγιση, λαμβάνοντας υπόψη τα τοπικά πλαίσια και τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών. Η προσέγγιση αυτή φέρνει σε επαφή τα ενδιαφερόμενα μέρη για την κάλυψη των ειδικών αναγκών και των προκλήσεων βιωσιμότητας κάθε χώρας.
Η μεθοδολογία του ΚΚΕρ παρουσιάζεται στην έκθεση «Προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης στην Αφρική», η οποία χρησιμεύει ως σχέδιο για την ανάπτυξη διαφόρων ειδικών ανά χώρα δημοσιεύσεων. Η έκθεση τονίζει τη σημασία της ανάπτυξης ικανοτήτων, της θεσμικής ενίσχυσης και της διεθνούς συνεργασίας και παρέχει καθοδήγηση στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, στους διεθνείς οργανισμούς και σε άλλους επαγγελματίες σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής και προσαρμογής της μεθοδολογίας του ΚΚΕρ σε διάφορα πλαίσια.
Η έκθεση παρουσιάζει τις εμπειρίες πέντε συμμετεχουσών χωρών:
- Γκάμπια: επικεντρώνεται στην ενίσχυση της επισιτιστικής αυτάρκειας μέσω επενδύσεων ΕΤΚ σε όλες τις αξιακές αλυσίδες τροφίμων.
- Μαυρίκιος: στοχεύει στη μείωση των μη μεταδοτικών νόσων (ΜΜΝ), εστιάζοντας στην καινοτομία για την πρόληψη και τη θεραπεία.
- Ναμίμπια: εξετάζει την ανθεκτικότητα των αγροτικών κοινοτήτων στην κλιματική αλλαγή, εστιάζοντας ιδίως στη σχέση νερού-τροφίμων-ενέργειας και στον ρόλο της γνώσης των αυτοχθόνων πληθυσμών.
- Ρουάντα: δεσμεύεται να μετασχηματίσει τα συστήματα τροφίμων ώστε να ενισχυθεί η επισιτιστική ασφάλεια και να αξιοποιηθούν οι αναδυόμενες τεχνολογίες.
- Σεϋχέλλες: επικεντρώνεται στην ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και στην προώθηση της υιοθέτησης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω της καινοτομίας στους τομείς των επενδύσεων και της βιομηχανίας
Από τα βασικά πορίσματα στην εφαρμογή του χάρτη πορείας
Η έκθεση επισημαίνει μια σειρά βασικών πορισμάτων από τις εμπειρίες των συμμετεχουσών χωρών, τα οποία τροφοδοτούν τις ακόλουθες αρχές για αποτελεσματικούς χάρτες πορείας πολιτικής για τις ΕΤΚ:
-
προσαρμογή της προσέγγισης στις ειδικές ανά χώρα προκλήσεις και ευκαιρίες
- συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών για τη δημιουργία κοινού οράματος και την προώθηση της διακυβέρνησης χωρίς αποκλεισμούς
-
επένδυση σε δεδομένα ΕΤΚ για την παρακολούθηση της προόδου και την καθοδήγηση των αποφάσεων πολιτικής
-
διευκόλυνση της μάθησης μεταξύ ομοτίμων για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων.
Οι αρχές αυτές μπορούν να εφαρμοστούν μέσω προσεγγίσεων χαρτών πορείας ΕΤΚ, όπως:
- Αντιμετώπιση των προκλήσεων: ανταποκρίνεται σε πραγματικές ανάγκες με τη χρήση επιστημονικών στοιχείων και κανονιστικών παραμέτρων.
- Συμμετοχικό: δεσμεύει τα ενδιαφερόμενα μέρη για πολιτική δέσμευση, τοπική οικειοποίηση και συναίνεση σχετικά με τις επενδύσεις ΕΤΚ.
- Συστήματα: ευθυγραμμίζει συστηματικά τη στήριξη των ΕΤΚ, προωθώντας τον συντονισμό των πολιτικών σε διάφορα επίπεδα.
- Τοποκεντρική: αναπτύσσει λύσεις προσαρμοσμένες στις τοπικές προκλήσεις, χρησιμοποιώντας ποικίλα δεδομένα για ολοκληρωμένη ανάλυση, με ιδιαίτερη έμφαση στην Αφρική
- Ανάπτυξη ικανοτήτων: προωθεί τη συλλογική ανάπτυξη ικανοτήτων, τον πειραματισμό πολιτικής και την αμοιβαία μάθηση.
Με την εφαρμογή αυτών των προσεγγίσεων, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής μπορούν να δημιουργήσουν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικές πολιτικές ΕΤΚ που ενισχύουν την οικονομική ανάπτυξη, βελτιώνουν τη ζωή και υποστηρίζουν τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης.
Κάλεσμα για δράση
Η έκθεση «Προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης στην Αφρική» περιλαμβάνει μια συμμετοχική έκκληση για δράση που ενθαρρύνει τη συνεχή στήριξη και συνεργασία για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των ΣΒΑ για χάρτες πορείας. Η πρόσκληση βελτιώθηκε κατά τη διάρκεια τελικού εργαστηρίου που πραγματοποιήθηκε στην Πρετόρια της Νότιας Αφρικής στις 23-24 Οκτωβρίου 2024, στο οποίο συμμετείχαν εκπρόσωποι αφρικανικών χωρών, διεθνείς εμπειρογνώμονες ΕΤΚ και σχετικοί οργανισμοί.
Με βάση τα πορίσματα του έργου, η πρόσκληση απευθύνεται στους εθνικούς υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και σε διεθνείς οργανισμούς και επενδυτές, περιγράφοντας συγκεκριμένα μέτρα για τη μόχλευση των ΕΤΚ για την επίτευξη των ΣΒΑ.
- Για τους εθνικούς φορείς χάραξης πολιτικής: συμμετοχή των τοπικών ενδιαφερόμενων μερών, εστίαση των εταιρικών σχέσεων ΕΤΚ στη βιωσιμότητα, ευθυγράμμιση των πολιτικών με τις εθνικές στρατηγικές και τους ΣΒΑ και προσαρμογή των επενδύσεων στις περιφερειακές ανάγκες.
- Για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή: να συνεχίσουν τους διαλόγους σχετικά με τον ρόλο της ΕΤΚ στους ΣΒΑ, να προωθήσουν συνέργειες στη συνεργασία της ΕΕ και να υιοθετήσουν μια προσέγγιση προσανατολισμένη στις προκλήσεις για τη βιωσιμότητα.
- Για διεθνείς οργανισμούς και επενδυτές: πιλοτικά πλαίσια ΕΤΚ για τους ΣΒΑ, συνεργασία με οντότητες όπως ο Οργανισμός Ανάπτυξης της Αφρικανικής Ένωσης — Νέα εταιρική σχέση για την ανάπτυξη της Αφρικής (AUDA-NEPAD) και διερεύνηση καινοτόμου χρηματοδότησης για πρωτοβουλίες ΕΤΚ.
Ιστορικό
Το 2022 η Γενική Διεύθυνση Διεθνών Εταιρικών Σχέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΓΔ INTPA) και το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) δρομολόγησαν την κοινή πρωτοβουλία «Χάρτες πορείας για τις ΣΒΑ στην Αφρική». Η συνεργασία αυτή αποσκοπεί στην αξιοποίηση της Επιστήμης, της Τεχνολογίας και της Καινοτομίας (STI) για την προώθηση της προόδου προς την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) στην υποσαχάρια Αφρική.
Η πρωτοβουλία στηρίζει τη στρατηγική Global Gateway της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το θεματολόγιο καινοτομίας Αφρικανικής Ένωσης-Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΑΕ-ΕΕ), βοηθώντας τις αφρικανικές χώρες να βελτιώσουν τις πολιτικές τους για τις ΕΤΚ και να έχουν ουσιαστικό αντίκτυπο στους ΣΒΑ. Με την ενίσχυση των ικανοτήτων και των πολιτικών ΕΤΚ, το έργο επιδιώκει τη δημιουργία πιο βιώσιμων κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς.