Ενέργεια

Πρωτοβουλίες της ΕΕ για μια δίκαιη ενεργειακή μετάβαση

26/07/2025

Η μετάβαση της Ευρώπης προς ένα καθαρό και οικονομικά προσιτό ενεργειακό σύστημα βρίσκεται σε εξέλιξη. Για να επιτύχει, απαιτεί συγκεκριμένες δράσεις πολιτικής και σημαντικές επενδύσεις. Και πρέπει να είναι δίκαιη και ισότιμη για όλους.

Η πολυμορφία της Ευρώπης μεταφράζεται σε διαφορετικές προκλήσεις όσον αφορά τη μετάβαση αυτή. Για τις περιφέρειες που παραδοσιακά εξαρτώνται από την εξόρυξη άνθρακα, λιγνίτη, τύρφης ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου για την απασχόληση και την οικονομία, ο κρίσιμος μετασχηματισμός του ενεργειακού μας συστήματος παρουσιάζει μοναδικές προκλήσεις. Τα νησιά —εκ των οποίων 2 400 κατοικούνται στην ΕΕ— εξαρτώνται από ειδικές γεωγραφικές συνθήκες και απαιτούν εξατομικευμένες λύσεις ενεργειακής μετάβασης. Εν τω μεταξύ, σε όλες τις χώρες της ΕΕ υπάρχουν ομάδες που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια —αντιπροσωπεύοντας το 10,6 % του πληθυσμού της Ευρώπης το 2023.

Η επιδίωξη μιας δίκαιης ενεργειακής μετάβασης σημαίνει τη λήψη μέτρων για να διασφαλιστεί ότι κανένας από αυτούς τους ανθρώπους δεν θα μείνει στο περιθώριο.

Η μετάβαση στην καθαρή ενέργεια ανήκει στους ανθρώπους και μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο από αυτούς, μαζί τους και για αυτούς. Ωστόσο, πολλοί άνθρωποι ανησυχούν για τις θέσεις εργασίας, τις δεξιότητές τους ή άλλες αλλαγές που θα απαιτήσει η μετάβαση. Ακούμε αυτές τις ανησυχίες για να διασφαλίσουμε ότι τις αντιμετωπίζουμε συγκεκριμένα, προσφέροντας στοχευμένη στήριξη για επαγγελματική κατάρτιση, επανειδίκευση και οικονομική διαφοροποίηση. Μαζί, μπορούμε να διασφαλίσουμε μια δίκαιη μετάβαση, κατά την οποία κάθε πολίτης θα αποκομίζει όλα τα οφέλη μιας ασφαλούς και βιώσιμης Ενεργειακής Ένωσης.

Επίτροπος Ενέργειας και Στέγασης Dan Jørgensen

Το παρόν άρθρο διερευνά ορισμένες από τις βασικές πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που επικεντρώνονται στην κοινωνική διάσταση της ενεργειακής μετάβασης.

Περιφέρειες εξόρυξης άνθρακα σε μετάβαση

Η χρήση άνθρακα στην ΕΕ μειώνεται. Διαδραματίζοντας σημαντικό ρόλο στο ενεργειακό μείγμα της ΕΕ μέχρι πρόσφατα, από το 2018 έως το 2023 σημειώθηκε απότομη μείωση κατά 42 % για τον λιθάνθρακα και κατά 40 % για τον λιγνίτη.

Το 2022 έφερε ένα συμβολικό σήμα: Η ηλιακή ενέργεια ξεπέρασε τον λιθάνθρακα ως πηγή ηλεκτρικής ενέργειας για πρώτη φορά στην ΕΕ. Σε σύγκριση με 13 χώρες της ΕΕ που παρήγαγαν λιθάνθρακα το 1990, έως το 2023 ήταν μόλις 2: Πολωνία (97 % της συνολικής παραγωγής λιθάνθρακα της ΕΕ) και Τσεχία (3 %). Αλλά ακόμη και εδώ η αλλαγή είναι αισθητή: από το 2012, το τελευταίο έτος κατά το οποίο η παραγωγή άνθρακα κορυφώθηκε στην Πολωνία, η χώρα τη μείωσε κατά 39 % και ο νότιος γείτονάς της κατά 88 %.

Κατά τη μετάβαση σε καθαρότερες εναλλακτικές λύσεις, είναι ζωτικής σημασίας οι κοινότητες και οι περιφέρειες που παραδοσιακά εξαρτώνται από τη βιομηχανία άνθρακα, καθώς και από τον λιγνίτη, την τύρφη και τον πετρελαιούχο σχιστόλιθο (αναφερόμενες ως περιφέρειες άνθρακα+) για τον βιοπορισμό τους, να είναι εξοπλισμένες για την επιτυχή μετάβαση.

Για τις περιφέρειες εξόρυξης άνθρακα+, η διαφοροποίηση προς καθαρότερες και ανθεκτικότερες στις μελλοντικές εξελίξεις βιομηχανίες μπορεί να συμβάλει στον μετριασμό των προκλήσεων, όπως η απώλεια θέσεων εργασίας και οι δημογραφικές και κοινωνικές αλλαγές. Η έγκαιρη συνεργασία με τις τοπικές κοινότητες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη είναι ουσιαστικής σημασίας στο πλαίσιο αυτό.

Η πρωτοβουλία για τις περιφέρειες εξόρυξης άνθρακα σε μετάβαση, η οποία θεσπίστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, συμβάλλει ενεργά στην επίτευξη αυτού ακριβώς του στόχου. Στενά συνδεδεμένη με την πλατφόρμα δίκαιης μετάβασης, η πρωτοβουλία επιτρέπει μια μοναδική προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, η οποία επιτρέπει σε κάθε περιφέρεια να εντοπίζει και να επιδιώκει τις βέλτιστες ευκαιρίες και λύσεις στο μοναδικό της πλαίσιο.

Στην πράξη, οι δημόσιες διοικήσεις και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να επωφεληθούν από ευρύ φάσμα μέτρων στήριξης και υλικού που παρέχει η πρωτοβουλία, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας, των ανταλλαγών μεταξύ ομοτίμων με άλλες περιφέρειες εξόρυξης άνθρακα+, των προϊόντων γνώσης και των εκδηλώσεων.

Σημαντικό γεγονός στο χρονοδιάγραμμα της πρωτοβουλίας κάθε χρόνο είναι ο ετήσιος πολιτικός διάλογος. Η έκδοση του 2025 πραγματοποιείται στο Konin της Πολωνίας, στις 24 και 25 Ιουνίου, υπό την πολωνική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ. Θα αποτελέσει ευκαιρία για τα ενδιαφερόμενα μέρη από τις περιφέρειες εξόρυξης άνθρακα+ της ΕΕ να ανταλλάξουν απόψεις σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής και να διεξαγάγουν ανοικτή, μελλοντοστραφή συζήτηση σχετικά με την ανταγωνιστικότητα των περιφερειών εξόρυξης άνθρακα+ που βρίσκονται σε μετάβαση.

Καθαρή ενέργεια για τα νησιά της ΕΕ

Η ΕΕ φιλοξενεί 2 400 νησιά που κατοικούνται από 20 εκατομμύρια ανθρώπους — μαζί, θα αποτελέσουν την 6η πολυπληθέστερη χώρα της ΕΕ! Ενώ πολλά από αυτά τα νησιά έχουν άφθονη πρόσβαση σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η αιολική, η ηλιακή και τα κύματα, συχνά δεν διαθέτουν τις απαραίτητες υποδομές και κίνητρα και, για ιστορικούς λόγους, εξαρτώνται από τις ακριβές εισαγωγές ορυκτών καυσίμων για την ενέργειά τους.

Για να απευθυνθείτε στο Islands’ μοναδικές προκλήσεις όσον αφορά την ενεργειακή μετάβαση, η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Καθαρή ενέργεια για τα νησιά της ΕΕ» προσφέρει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο που θα τα βοηθήσει να παράγουν καθαρή ενέργεια, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση του ενεργειακού κόστους, στη βελτίωση της ενεργειακής ασφάλειας, στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και σε νέες ευκαιρίες απασχόλησης και επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Η γραμματεία της πρωτοβουλίας «Καθαρή ενέργεια για τα νησιά της ΕΕ» στηρίζει μια μεγάλη ομάδα νησιών (147 από το 2017) και, στο πλαίσιο του προγράμματός της «30 για το 2030», στηρίζει 30 νησιά και νησιωτικές ομάδες σε 10 χώρες της ΕΕ ώστε να τροφοδοτηθούν πλήρως από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας έως το 2030.

Το πρόγραμμα προσφέρει τεχνική και οργανωτική βοήθεια για τον ενεργειακό σχεδιασμό, την αποθήκευση, τη μεταφορά και πολλά άλλα. Ένα παράλληλο «πρόγραμμα για τα ακόλουθα νησιά» επιτρέπει σε άλλα νησιά να διδαχθούν από αυτούς τους πρωτοπόρους μέσω της κατάρτισης, της παροχής συμβουλών από εμπειρογνώμονες και της ανταλλαγής απόψεων μεταξύ ομοτίμων, βοηθώντας τα να προωθήσουν τη δική τους μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας.

Ένας από τους κύριους στόχους είναι να καταδειχθεί ότι τα νησιά μπορούν να απομακρυνθούν από τα ορυκτά καύσιμα και να λειτουργήσουν συστήματα που λειτουργούν με ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· και ότι αυτό είναι πολύ φθηνότερο και καθαρότερο από τη μεταφορά ορυκτών καυσίμων στα νησιά και την καύση τους για την παραγωγή ενέργειας.

Οι νησιωτικές κοινότητες, οι εμπειρογνώμονες και τα ενδιαφερόμενα μέρη συγκεντρώνονται στις Αζόρες στις 14 και 15 Μαΐου για το φόρουμ «Καθαρή ενέργεια για τα νησιά της ΕΕ» 2025, προκειμένου να εξετάσουν από κοινού τον τρόπο με τον οποίο οι νησιωτικές κοινότητες αντιμετωπίζουν τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές, τεχνικές και οικονομικές διαστάσεις των έργων, με έμφαση σε 4 θεματικούς πυλώνες —παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, βιώσιμες μεταφορές, ενεργειακή απόδοση, υποδομές και δίκτυα.

Συμβουλευτικός κόμβος για την ενεργειακή φτώχεια

Η αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της ενεργειακής φτώχειας, η οποία πλήττει πάνω από το 10 % του πληθυσμού μας, βρίσκεται στο επίκεντρο της επίτευξης δίκαιης ενεργειακής μετάβασης για όλους σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η ενεργειακή φτώχεια πλήττει τους πολίτες σε όλες τις χώρες της ΕΕ. Συμβαίνει όταν ένα νοικοκυριό πρέπει να μειώσει την κατανάλωση ενέργειάς του σε βαθμό που να επηρεάζει αρνητικά τους κατοίκους και τους ενοικιαστές·#39· υγεία και ευεξία, και καθοδηγείται κυρίως από 3 υποκείμενα βαθύτερα αίτια

υψηλό ποσοστό των δαπανών των νοικοκυριών για ενέργεια
χαμηλό εισόδημα
χαμηλή ενεργειακή απόδοση κτιρίων και συσκευών

Η κρίση COVID-19, ακολουθούμενη από την απότομη αύξηση των τιμών της ενέργειας και τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, έχει αυξήσει την ενεργειακή φτώχεια στην ΕΕ, επιδεινώνοντας μια ήδη δύσκολη κατάσταση. Επιπλέον, η κλιματική αλλαγή και τα συχνότερα κύματα καύσωνα σημαίνουν ότι η θερινή ενεργειακή φτώχεια, η αδυναμία διατήρησης άνετων εσωτερικών θερμοκρασιών κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού, αποτελεί αυξανόμενο πρόβλημα στην Ευρώπη.

Ο συμβουλευτικός κόμβος για την ενεργειακή φτώχεια (EPAH) είναι η κορυφαία πρωτοβουλία της ΕΕ για την τοπική δράση κατά της ενεργειακής φτώχειας. Παρέχει διαδικτυακά προϊόντα καθοδήγησης και γνώσης για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές σχετικά με τη διάγνωση, τη μέτρηση και τον σχεδιασμό δράσεων για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας. Οι πόροι του περιλαμβάνουν δημοσιεύσεις, μια διαδραστική βάση δεδομένων έργων και μέτρων για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και μια σειρά σχετικών μαθημάτων. Η τοπική αυτοδιοίκηση μπορεί επίσης να υποβάλει αίτηση για την παροχή τεχνικής βοήθειας προκειμένου να τις βοηθήσει άμεσα να αναλάβουν δράση για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας.

Ανταποκρινόμενη στην αύξηση των κυμάτων καύσωνα σε ολόκληρη την Ευρώπη, η εκστρατεία «Cities Refresh» του Συμφώνου των Δημάρχων αναδεικνύει τις ευρωπαϊκές πόλεις και κωμοπόλεις που αναλαμβάνουν δράση ενόψει της ακραίας ζέστης.