Διαφορα

Νέο εργαλείο διερεύνησης πολυκρίσεων για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής

14/05/2025

Ένα μοντέλο εργαστηρίου τριών σταδίων για την υποστήριξη της στρατηγικής σκέψης, του παραγωγικού διαλόγου και της ουσιαστικής παραγωγής μπορεί να βοηθήσει τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να διερευνήσουν 40 προκαθορισμένους κινδύνους και να συμπεριλάβει πρόσθετους κινδύνους για την καλύτερη κατανόηση και διαχείριση κρίσεων.

Σχεδιασμένο από επιστήμονες του ΚΚΕρ, το εργαλείο Polycrisis Exploration έρχεται σε περιόδους όπου πρωτοφανείς κρίσεις ξεδιπλώνονται με ανησυχητικό ρυθμό. Από την αναμόρφωση του γεωπολιτικού τοπίου, μια επίθεση καταστροφών που προκαλούνται από το κλίμα και διαταράσσονται οι αλυσίδες εφοδιασμού, οι προκλήσεις για τους πολιτικούς και τους φορείς λήψης αποφάσεων αφθονούν.

Αναδύεται μια νέα εποχή «πολυκρίσης»;

Η πολυκρίση είναι ένας όρος που συλλαμβάνει τον μπερδεμένο ιστό ταυτόχρονων κρίσεων που τροφοδοτούν και ενισχύουν η μία την άλλη. Η κλιμακούμενη κλιματική κρίση, για παράδειγμα, με την απώλεια φυσικών οικοτόπων και την αύξηση των θερμοκρασιών αυξάνει την πιθανότητα συχνότερων ακραίων καιρικών φαινομένων και ασταμάτητης ανόδου της στάθμης της θάλασσας.

Σε ένα σύστημα που βρίσκεται ήδη υπό πίεση, οι νέες κρίσεις θα μπορούσαν να μειώσουν την ανθεκτικότητα των κοινωνιών, να θέσουν υπό αμφισβήτηση τη δημόσια υγεία και να διευρυνθούν μέσω των οικονομιών, διευρύνοντας τα κοινωνικά χάσματα και πυροδοτώντας πολιτικές εντάσεις.

Πώς μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται σήμερα εξακολουθούν να ισχύουν αύριο;

Μια απάντηση σε αυτή την αυξανόμενη πολυπλοκότητα και το συνεχώς μεταβαλλόμενο τοπίο κινδύνου είναι η καλύτερη ετοιμότητα και ανθεκτικότητα — όπου τίθεται σε εφαρμογή η στρατηγική πρόβλεψη. Για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής της ΕΕ, τους επιστήμονες και τους διαχειριστές κινδύνου καταστροφών, το εργαλείο διερεύνησης πολυκρίσεων παρέχει ένα δομημένο πλαίσιο για την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τους υφιστάμενους και μελλοντικούς κινδύνους, τη χαρτογράφηση πιθανών πολυκρίσεων και τον εντοπισμό των πιο αποτελεσματικών παρεμβάσεων πολιτικής.

Το νέο εργαλείο έχει σχεδιαστεί για να συμπληρώνει τις παραδοσιακές μεθόδους εκτίμησης κινδύνου, οι οποίες συχνά επικεντρώνονται σε μεμονωμένα γεγονότα. Αντ’ αυτού, φέρνει μια ολιστική κατανόηση των διασυνδεδεμένων κινδύνων, βοηθώντας έτσι τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να προβλέψουν και να προετοιμαστούν για πιθανές μελλοντικές καταστροφές και τις αλυσιδωτές επιπτώσεις τους. Πρωταρχικός στόχος είναι η ενίσχυση των προσπαθειών ετοιμότητας της ΕΕ σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης.

Το εργαλείο είναι ένα μοντέλο εργαστηρίου τριών σταδίων, το οποίο βασίζεται σε πληροφορίες από την έκθεση ανάλυσης προοπτικών « Κίνδυνοι στον ορίζοντα», η οποία εντόπισε 40 μελλοντικούς κινδύνους ομαδοποιημένους σε 10 κατηγορίες. Αυτά κυμαίνονται από τις πιο γνωστές, όπως οι εξαρτήσεις από κρίσιμες πρώτες ύλες, την ανισότητα ή την τρομοκρατία, σε πιο εκπληκτικές, όπως η απώλεια εξουσίας για τους ανθρώπους, η αποτυχία υποδομών ζωτικής σημασίας ή η έλλειψη συναίνεσης στην κοινωνία.

Πώς λειτουργεί;

Το εργαστήριο χρησιμοποιεί μια προσέγγιση εξερεύνησης πολυκρίσεων και είναι δομημένο σε τρεις κύριες δραστηριότητες που έχουν ως στόχο:

Ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τους κινδύνους: οι συμμετέχοντες διερευνούν ένα ευρύ φάσμα κινδύνων, αμφισβητούν παραδοχές και εξετάζουν διαφορετικές προοπτικές. Η δραστηριότητα αυτή αναπτύσσει μια ολοκληρωμένη κατανόηση των δυνητικών μελλοντικών κινδύνων και των επιπτώσεων σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής, επιλέγοντας τους τρεις κινδύνους με τον υψηλότερο αντιληπτό αντίκτυπο, αλλά οι οποίοι θεωρούνται λιγότερο γνωστοί από τους συμμετέχοντες.
Χάρτης της μελλοντικής πολυκρίσης: οι συμμετέχοντες ενθαρρύνονται να φανταστούν και να χαρτογραφήσουν τις επιπτώσεις των επιλεγμένων κινδύνων κατά τη μετάβαση σε κρίσεις. Η δραστηριότητα αυτή επικεντρώνεται στη διασύνδεση των κινδύνων και των πιθανών αλυσιδωτών επιδράσεων τους, συμβάλλοντας στην αποκάλυψη σύνθετων σχέσεων και στον εντοπισμό «hotspots» για περαιτέρω ανάλυση.
Προσδιορισμός παρεμβάσεων πολιτικής για τη βελτίωση της ετοιμότητας για την πολυκρίση: εξετάζοντας τις υποκείμενες αιτίες των κρίσεων, οι συμμετέχοντες μπορούν να σκεφτούν πιθανές πολιτικές απαντήσεις και λύσεις. Η δραστηριότητα αυτή αποσκοπεί στην ανάπτυξη νέων ιδεών για εποικοδομητικές παρεμβάσεις και στη δημιουργία εταιρικών σχέσεων για τον μετριασμό των αρνητικών συνεπειών.

Το εργαστήριο είναι ιδιαίτερα προσαρμόσιμο στις ανάγκες των συμμετεχόντων, οι οποίοι μπορούν να προσθέσουν κινδύνους «wildcard», οι οποίοι ενδέχεται να μην περιλαμβάνονται στο αρχικό σύνολο καρτών.

Όπως συμβαίνει με πολλά προϊόντα που βασίζονται σε προβλέψεις, ένα από τα βασικά πλεονεκτήματα της προσέγγισης εξερεύνησης πολυκρίσεων είναι η ικανότητά της να αξιοποιήσει τη συλλογική νοημοσύνη. Με τη συμμετοχή διαφόρων συμμετεχόντων, συμπεριλαμβανομένων των υπευθύνων χάραξης πολιτικής, των εμπειρογνωμόνων και των ενδιαφερόμενων μερών, το εργαστήριο ενθαρρύνει την εξωχρηματιστηριακή σκέψη και τη συνεργατική επίλυση προβλημάτων.

Αυτή η συμμετοχική προσέγγιση όχι μόνο ενισχύει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τους κινδύνους, αλλά συμβάλλει επίσης στη δημιουργία καινοτόμων λύσεων που βασίζονται σε ευρύ φάσμα προοπτικών.

Το εργαστήριο μισής ημέρας χρησιμεύει ως ένα πολύτιμο σημείο εκκίνησης για βαθύτερη ανάλυση και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό. Οι γνώσεις που αποκτήθηκαν από το εργαστήριο μπορούν να τροφοδοτήσουν περαιτέρω έργα ανάλυσης προοπτικών, υποστηρίζοντας τη λήψη στρατηγικών αποφάσεων και τον σχεδιασμό ετοιμότητας.

Το εργαλείο εξερεύνησης πολυκρίσεων ευθυγραμμίζεται με την αποστολή της Ένωσης Ετοιμότητας της ΕΕ, η οποία υποστηρίζει τις προβλέψεις ως μέσο κρίσιμης ετοιμότητας λόγω της ικανότητάς του να παρέχει μια μακροπρόθεσμη εικόνα των μελλοντικών εξελίξεων και των αλυσιδωτών κινδύνων. Αν και η πρόβλεψη δεν αφορά την πρόβλεψη του μέλλοντος, συμβάλλει στην ενίσχυση της προληπτικής διακυβέρνησης με την εξέταση πιθανών μελλοντικών προοπτικών με στόχο την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης και τη διαμόρφωση ενός πιο επιθυμητού μέλλοντος.