Εμπόριο

Μπορεί η ΕΕ να προστατεύσει τον παλμό της ανταγωνιστικότητάς της;

24/02/2026

Η ιδιότητα του πολίτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) σημαίνει είτε ότι έχει καλές πιθανότητες να αποκτήσει μια μικρή ή μεσαία επιχείρηση (ΜΜΕ) είτε ότι είναι το μόνο άτομο σε ένα δωμάτιο δέκα ατόμων που δεν κατέχει ή δεν εργάζεται για ένα. Δύο στους τρεις εργαζομένους στον ιδιωτικό τομέα της ΕΕ εργάζονται για ΜΜΕ. Ενώ η προσοχή του κοινού στρέφεται συχνά προς τις μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ —εκείνες με περισσότερους από 250 εργαζομένους ή ετήσιο κύκλο εργασιών άνω των 50 εκατ. ευρώ— οι ΜΜΕ αποτελούν το 99 % μιας από τις μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου.

Ωστόσο, όταν σκεφτόμαστε τις επιχειρήσεις και τους επιχειρηματίες, σπάνια έρχεται στο μυαλό το νέο κουρείο ή ο ανεξάρτητος γραφίστας που εργάζεται από το σπίτι. Κατά τη διάρκεια της φετινής επιφανούς διάλεξης του Schumpeter με τίτλο «Καινοτομία στις επιχειρήσεις» του 2025, η οποία εκπονήθηκε από τον καθηγητή Dr. h.c. Friederike Welter MAE, δήλωσε ότι η Ευρώπη είναι παγιδευμένη σε μια στενή, στερεότυπη αντίληψη της επιχειρηματικότητας —μια αντίληψη που παραβλέπει την ποικιλομορφία της επιχειρηματικής δραστηριότητας και αγνοεί σε μεγάλο βαθμό τις κοινωνικές και μη τεχνολογικές επιχειρήσεις που διαμορφώνουν την καθημερινή ζωή. Αυτό το τυφλό σημείο δεν είναι απλώς θέμα αναγνώρισης· αποτελεί χαμένη ευκαιρία για την προώθηση μιας πιο ανθεκτικής και χωρίς αποκλεισμούς οικονομικής ανάπτυξης.

Αλλά πώς μοιάζει πραγματικά η ανάπτυξη στην οικονομία της ΕΕ; Πώς θα πρέπει να σκεφτεί η Ευρώπη τη στρατηγική εξάρτησή της από ταχύτερα αναπτυσσόμενες οικονομίες όπως οι ΗΠΑ ή η Κίνα; Και τι ρόλο διαδραματίζουν οι ΜΜΕ για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ σε μια ολοένα και πιο κατακερματισμένη ενιαία αγορά και παγκόσμια οικονομία, η οποία αποσταθεροποιείται από τους εμπορικούς πολέμους, τις ένοπλες συγκρούσεις και την κλιματική κρίση;

Η Συνέλευση των ΜΜΕ για το 2025 στην Κοπεγχάγη έδωσε τη δυνατότητα στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, στις επιχειρήσεις και στους νέους επιχειρηματίες να ασχοληθούν με αυτά τα ερωτήματα και να διερευνήσουν πιθανούς τρόπους χάραξης πολιτικής που μπορούν να ενδυναμώσουν τις ΜΜΕ και να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ.

Φρένα στην ανταγωνιστικότητα και στενές προοπτικές για το αναπτυξιακό δυναμικό

Η ευρωπαϊκή οικονομία —μία από τις τρίτες μεγαλύτερες οικονομίες παγκοσμίως ως προς το ΑΕΠ και την αγοραστική δύναμη— διατηρεί βασική στρατηγική σημασία, ιδίως για τις ΗΠΑ και την Κίνα ως τους κύριους εμπορικούς και επενδυτικούς εταίρους της Ένωσης. Ενώ η ΕΕ παραμένει ο μεγαλύτερος εμπορικός συνασπισμός στον κόσμο στον τομέα των μεταποιημένων αγαθών και υπηρεσιών, βιώνει μια στιγμή γεωπολιτικής αβεβαιότητας, αναζωπύρωσης των εμπορικών εντάσεων και συρρίκνωση του εργατικού δυναμικού. 

Εκτός από ένα ολοένα και πιο εχθρικό παγκόσμιο περιβάλλον, η ΕΕ αντιμετωπίζει εσωτερικά εμπόδια στην ανταγωνιστικότητα, τα οποία είναι εμφανώς δύσκολο να ξεπεραστούν λόγω του πολύ διακυβερνητικού χαρακτήρα της. «Περισσότερακεφάλαια και λιγότερες επιβαρύνσεις»,υπενθύμισε ο Δανός Υπουργός Βιομηχανίας, Επιχειρήσεων και Οικονομικών Υποθέσεων, Morten Bødskov, κατά την τελετή έναρξης της Συνέλευσης των ΜΜΕ του Schumpeter το 2025. Με βάση την έκθεση Draghi για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, ένα έγγραφο-ορόσημο πολιτικής του καθηγητή και πρώην προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, Mario Draghi, ο υπουργός επισήμανε ότι ο επιχειρηματικός τομέας της ΕΕ —το 99 % του οποίου αποτελείται από ΜΜΕ— αντιμετωπίζει προκλήσεις λόγω της βραδείας παραγωγικότητας, της υπερβολικής γραφειοκρατίας και των φραγμών της αγοράς, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο.

Ο κανονιστικός φόρτος και ο επίμονος κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς εξακολουθούν να καθορίζουν το επιχειρηματικό περιβάλλον στην Ευρώπη. Ενώ η ΕΕ είναι εξαιρετικά καλή στον καθορισμό κοινών στόχων, η κοινή δράση πολιτικής εξακολουθεί να είναι προβληματική και να αναλύεται όλο και περισσότερο. Ομοίως, λείπει η συνεργασία στον τομέα της καινοτομίας όχι όσον αφορά τις δημόσιες δαπάνες για την έρευνα και την πρόοδο της πρωτοποριακής τεχνολογίας, αλλά όσον αφορά την ικανότητα μετατροπής της επιστημονικής γνώσης σε πρακτικές λύσεις, εμπορεύσιμα προϊόντα και ακμάζουσες εταιρείες.

Οι προοπτικές μπορεί να φαίνονται απαισιόδοξες — αλλά είναι αναστρέψιμες. Για να γίνει αυτό, ωστόσο, η Ευρώπη πρέπει να διευρύνει την εστίασή της πέρα από τις επιχειρήσεις υψηλής ανάπτυξης και υψηλής τεχνολογίας και να δώσει μεγαλύτερη προσοχή σε αυτό που ο Welter αποκαλεί «καθημερινούςεπιχειρηματίες»:οι πολύ μικρές επιχειρήσεις, οι οικογενειακές επιχειρήσεις, οι επιχειρήσεις βραδείας ανάπτυξης, ακόμη και οι αποτυχίες που αποτελούν συλλογικά τη ραχοκοκαλιά του οικονομικού και κοινωνικού ιστού της Ευρώπης.

Η κατανόηση της δημιουργίας αξίας από τον Welter απαιτεί νέους τρόπους μέτρησης της ανάπτυξης — όχι μόνο μέσω του ΑΕΠ αλλά και μέσω της κοινωνικής ευημερίας που παράγουν οι επιχειρήσεις. Η διεύρυνση αυτής της προοπτικής αποκαλύπτει τους επιχειρηματίες ως βασικούς κόμβους της τοπικής οικονομικής ανθεκτικότητας και της ευημερίας των κοινοτήτων. Η αλλαγή του τρόπου με τον οποίο σκεφτόμαστε και μιλάμε για τους επιχειρηματίες μπορεί ενδεχομένως να διαμορφώσει τον τρόπο με τον οποίο τους υποστηρίζουμε.

Εγγυάται η ΕΕ κατά του αυτοσαμποτάζ;

Ωστόσο, η νομοθετική δράση κινείται με αργούς ρυθμούς. Η δέσμη μέτρων Omnibus I —που αποσκοπούσε στη μείωση του κανονιστικού φόρτου για τις ΜΜΕ και στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ μέσω της απλούστευσης βασικών πλαισίων βιωσιμότητας και χρηματοοικονομικών πλαισίων, όπως η οδηγία CSRD και η οδηγία CSDDD—προτάθηκε τον Μάρτιο του 2024. Ωστόσο, οι τριμερείς διαπραγματεύσεις ξεκίνησαν μόλις στις 18 Νοεμβρίου του τρέχοντος έτους μετά από εσωτερικές διαιρέσεις εντός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθυστέρησαν την έγκριση διαπραγματευτικής εντολής.

Η δέσμη μέτρων αποσκοπεί στη μείωση του φόρτου για τις ΜΜΕ και στη βελτίωση της συνολικής ανταγωνιστικότητας της ΕΕ μέσω της απλούστευσης των σημαντικών πλαισίων βιωσιμότητας και χρηματοδότησης. Απευθύνεται στην Geraldine Magnier, πρόεδρο της Ένωσης Μικρών Επιχειρήσεων (SFA) Εθνικό Συμβούλιο, καλεί: η «υπερέκταση των ΜΜΕ στην Ευρώπη»μέσω υπερβολικών και αλληλεπικαλυπτόμενων ρυθμίσεων που επηρεάζουν τόσο τις επιχειρήσεις όσο και τη συνολική θέση της Ευρώπης στην παγκόσμια οικονομία.

Ακόμη και στο πιο αισιόδοξο σενάριο, μια τελική συμφωνία θα φτάσει στις αρχές του 2026. Και μετά την έγκρισή τους, η εφαρμογή και η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο —ιδίως όσον αφορά τις οδηγίες— θα μπορούσαν να διαρκέσουν πολύ περισσότερο. Δεδομένης της εμπειρίας του παρελθόντος, είναι πιθανό ένα χρονοδιάγραμμα παρόμοιο με τις ετήσιες διαπραγματεύσεις CSDDD. Εν τω μεταξύ, ο χρόνος για την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης εξακολουθεί να χτυπάει.

Ταυτόχρονα, το πακέτο Omnibus I δεν πρέπει να θεωρείται ασημένια σφαίρα. «Η Ευρώπη δεν προσελκύει και δεν διατηρεί την καινοτομία, όχι μόνο λόγω κανονιστικών ρυθμίσεων, αλλά επειδή το οικοσύστημα των εικονικώννομισμάτων δεν υπάρχει», υποστηρίζει ο Magnier. Η Ευρώπη διαθέτει επιχειρηματική νοοτροπία, ισχυρά εκπαιδευτικά συστήματα και ερευνητική αριστεία —αλλά δεν διαθέτει τις συνθήκες κεφαλαίου και αγοράς για να εμποδίσει τις ιδέες και τη διανοητική ιδιοκτησία να μετακινηθούν αλλού. «Μαςλείπουν οι επενδύσεις και η διατήρηση της διανοητικής ιδιοκτησίας, όχι οι ιδέες.»

Ο διευθυντής της SFA David Broderick προσθέτει ότι ο κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό εμπόδιο: «Χτυπάς 27 πόρτες. Το μόνο που κάνεις είναι να κουράζεις τους ανθρώπους και να τους αναπαράγεις. Πρέπει απλώς να χτυπήσω μια πόρτα —αντιγραφή, επικόλληση— και να την αφήσω να περάσει μέσα από το σύστημα.»

Η ΕΕ μπορεί τώρα να βρίσκεται σε καλύτερη πορεία προς την απλούστευση, αλλά η διαρκής βελτίωση απαιτεί περισσότερα: εθνικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση του κατακερματισμού μέσω μέτρων προστατευτισμού, ισχυρότερων φορολογικών κινήτρων για όσους αναλαμβάνουν κινδύνους και στήριξης των μικρότερων παραγόντων που κινδυνεύουν να χάσουν πολύ περισσότερα από τις καθιερωμένες επιχειρήσεις.

Επιχειρήσεις νέων: διαμόρφωση επιχειρηματικού πνεύματος για μια πιο ανταγωνιστική Ευρώπη

Ένα στοιχείο που συχνά παραβλέπεται στις συζητήσεις για την επιχειρηματικότητα είναι η εκπαίδευση. Η πραγματική επιχειρηματική εμπειρία ενσωματώνεται όλο και περισσότερο σε σχολικά προγράμματα σε ολόκληρη την ΕΕ, αντικατοπτρίζοντας την ανάγκη για πρακτική μάθηση που προωθεί την επιχειρηματική νοοτροπία και όχι μόνο την εστίαση στα τελικά προϊόντα.

«Μεαυτόν τον τρόπο γεφυρώνεται το χάσμα δεξιοτήτων»,λέει ο Boris Gurzhy, επικεφαλής Δημόσιων Υποθέσεων και Θησαυροφυλακίου στην Junior Enterprise (JE) Europe— μια συνομοσπονδία περισσότερων από 300 μη κερδοσκοπικών οργανώσεων υπό την ηγεσία φοιτητών που προωθούν την καινοτομία των νέων, την πρακτική επιχειρηματική εμπειρία και τη διασυνοριακή συνεργασία. Οι Junior Enterprises λειτουργούν ως πραγματικές εταιρείες στο πλαίσιο ενός μη κερδοσκοπικού μοντέλου, δίνοντας στους μαθητές άμεση έκθεση στην επιχειρηματική πραγματικότητα.

Ο Gurzhy ηγείται της προώθησης της οργάνωσης σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να συμβάλει στη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των σπουδαστών με επιχειρηματικό πνεύμα και του επιχειρηματικού τοπίου στο οποίο επιδιώκουν να εισέλθουν. Σε συνεργασία με τη ΓΔ Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης της Επιτροπής, η JE Europe συνέβαλε στο EntreComp,το πλαίσιο της ΕΕ για τον καθορισμό των επιχειρηματικών ικανοτήτων.

Συμμετέχει επίσης στον διάλογο της ΕΕ για τη νεολαία και στην ομάδα απεσταλμένων για τις ΜΜΕ. Η τρέχουσα προτεραιότητά τους είναι να εξασφαλίσουν την πολιτική αναγνώριση του μοντέλου των νέων επιχειρήσεων στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία και, τελικά, στο πλαίσιο των εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων.

Η Ευρώπη δεν στερείται αριστείας σε ακαδημαϊκά ιδρύματα ή ταλαντούχους πτυχιούχους που είναι έτοιμοι να ξεκινήσουν και να ηγηθούν επιχειρήσεων. Αυτό που λείπει είναι μια προσβάσιμη, ελκυστική και υποστηρικτική αγορά στην οποία οι εν λόγω επιχειρήσεις μπορούν να εδραιωθούν, διασφαλίζοντας παράλληλα την ανάπτυξη επί ίσοις όροις, μειώνοντας τους κινδύνους διαφυγής ανθρώπινου κεφαλαίου από την ΕΕ και προσφέροντας στις ΜΜΕ τις συνθήκες για να ανθίσουν και όχι απλώς να επιβιώσουν.

Τελικά, η εικόνα που προέκυψε στην Κοπεγχάγη δεν ήταν μια ήπειρος χωρίς ιδέες, ταλέντο ή επιχειρηματική ενέργεια, αλλά μια ήπειρος όπου οι συνθήκες για τη μετατροπή αυτών των πλεονεκτημάτων σε βιώσιμες επιχειρήσεις παραμένουν άνισες.

Το μέλλον της οικονομίας της ΕΕ θα εξαρτηθεί από το αν μπορεί να στηρίξει τόσο τον κομμωτή όσο και τον ιδρυτή της βιοτεχνολογίας, να δώσει στους σπουδαστές μια πορεία προς την πραγματική επιχείρηση και να αντικαταστήσει τον κατακερματισμό με μια πραγματική ενιαία αγορά. Η Ευρώπη έχει τους πολίτες· Αυτό που χρειάζεται τώρα είναι το περιβάλλον που τους επιτρέπει να παραμείνουν, να αναπτυχθούν και να ηγηθούν.