Η ποιότητα του αέρα αποτελεί προτεραιότητα της πολιτικής της ΕΕ

Η κακή ποιότητα του αέρα εγκυμονεί σοβαρό περιβαλλοντικό κίνδυνο για την υγεία παγκοσμίως και αποτελεί την κύρια περιβαλλοντική αιτία πρόωρων θανάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως εκ τούτου, η μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης αποτελεί υψηλή προτεραιότητα για τα κράτη μέλη της ΕΕ, με βασικούς μοχλούς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της αναθεωρημένης οδηγίας για την ποιότητα τουατμοσφαιρικού αέρα.

Η συστηματική καταγραφή των ατμοσφαιρικών ρύπων και της προέλευσής τους μπορεί να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με την ποιότητα του αέρα στις τοπικές περιοχές και να βοηθήσει τις αρχές να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις σχετικά με τα μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος.

Ωστόσο, παρά τα δυνητικά πλεονεκτήματα για την περιβαλλοντική διαχείριση —και ενώ υπάρχουν πολυάριθμοι χάρτες και πύλες για την απεικόνιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην Ευρώπη— επί του παρόντος δεν υπάρχει παγκοσμίως τυποποιημένος σχεδιασμός για τα εν λόγω εργαλεία.

Τα υφιστάμενα εργαλεία διαφέρουν ως προς τις λεπτομέρειες, το περιεχόμενο, την αναλυτική ικανότητα, το πεδίο εφαρμογής και τη λειτουργικότητα και δεν υπάρχει ενιαίος πόρος για τους κατοίκους που αναζητούν τυποποιημένες και συνεπείς πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα του αέρα στην περιοχή τους.

Μια ομάδα από την Πολωνία αντιμετώπισε το ζήτημα αυτό με τον σχεδιασμό ενός «κτηματολογίου εκπομπών και ποιότητας του αέρα» (EMAC) για τη στήριξη της πολιτικής για καθαρό αέρα, με βάση μια προσέγγιση που παρατηρείται γενικά στη διαχείριση της γης και των ακινήτων.

Για να σχεδιάσουν το καθολικό, χωρικά οργανωμένο σύστημά τους, αξιολόγησαν τις υπάρχουσες πύλες χαρτών και τη λειτουργικότητά τους και πραγματοποίησαν μια μορφή επιχειρηματικής ανάλυσης που ονομάζεται PESTEL, η οποία εξέτασε τους πολιτικούς, οικονομικούς, κοινωνικοπολιτιστικούς, τεχνολογικούς, οικολογικούς και νομικούς παράγοντες με τους οποίους λειτουργεί η EMAC.

Ορισμένα παραδείγματα αυτών των παραγόντων περιλάμβαναν τη χρηματοδότηση για επιστημονική έρευνα σχετικά με την ποιότητα του αέρα (οικονομική), το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο ενεργειακό ισοζύγιο μιας χώρας (οικολογική) και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον αντίκτυπο της ποιότητας του αέρα στην υγεία και το προσδόκιμο ζωής (κοινωνικοπολιτισμική).

Οι ερευνητές καθόρισαν τους παράγοντες που είναι πιθανό να επηρεάσουν μέσω της ανασκόπησης της βιβλιογραφίας, της προσωπικής εμπειρίας και μιας συνεδρίας ανταλλαγής ιδεών. Χρησιμοποίησαν διεξοδικές συνεντεύξεις με επιστήμονες και εργαζομένους του δημόσιου τομέα με αρμοδιότητα για την ποιότητα του αέρα για να προσδιορίσουν την πιθανότητα εμφάνισης κάθε παράγοντα και την πιθανότητα να επηρεάσει την EMAC, καθώς και τη δύναμη και την κατεύθυνση αυτού του αντικτύπου.

Επιπλέον, ανέλυσαν τις διαθέσιμες πηγές δεδομένων για την ποιότητα του αέρα και αξιολόγησαν την ποιότητα των δεδομένων και την προσβασιμότητα των δεδομένων. Διερεύνησαν τον Παγκόσμιο Δείκτη Ποιότητας Αέρα (World Air Quality Index Sitemap) και πύλες σε κλίμακα χώρας, όπως η BC Air Quality British Columbia Canada και ο Χάρτης Ρύπανσης από το GIOŚ Poland. Συνολικά, εξέτασαν 12 πύλες που καλύπτουν τη Βόρεια Αμερική, την Ευρώπη, την Ασία και την Αυστραλία.

Μέσω συνεντεύξεων και ερωτηματολογίων με άτομα που εργάζονται στη δημόσια διοίκηση, οι ερευνητές απέκτησαν επίσης πληροφορίες από εμπειρογνώμονες σχετικά με την παρακολούθηση και την προστασία της ποιότητας του αέρα.

Για παράδειγμα, ρώτησαν σχετικά με τις τάσεις όσον αφορά τους περιορισμούς στην οδήγηση βενζινοκίνητων οχημάτων και την προστασία των χώρων πρασίνου στις πόλεις.

Διαπίστωσαν ότι οι εμπειρογνώμονες έκριναν ότι νομικοί παράγοντες όπως η παρακολούθηση και η ρύθμιση της ποιότητας του αέρα έχουν τη μεγαλύτερη επιρροή στην αποτελεσματικότητα του κτηματολογίου, καθώς καθορίζουν αν το κτηματολόγιο μπορεί να συγκεντρώσει αξιόπιστα, τυποποιημένα δεδομένα.

Παράγοντες στον πολιτικό τομέα, όπως η διεθνής τυποποίηση στην παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την πρόληψη της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, διαμορφώνουν την αναγκαία συνεργασία για τη διατήρηση της EMAC. Η ανάπτυξη αισθητήρων ατμοσφαιρικής ρύπανσης προσδιορίστηκε ως σημαντικός τεχνολογικός παράγοντας, ενώ η κοινωνική προθυμία για πληθοπορισμό δεδομένων αποτέλεσε βασικό κοινωνικοπολιτιστικό παράγοντα.

Η ανάλυση των πυλών δεδομένων για την ποιότητα του αέρα αποκάλυψε διαφορές α) στην κατανομή των σταθμών παρακολούθησης, β) στο πεδίο εφαρμογής των πληροφοριών που παρέχονται σε χωρικές κλίμακες (παγκόσμιες, περιφερειακές, τοπικές) και γ) στην πρόσθετη λειτουργικότητα πέραν της παροχής χαρτογραφημένων και τηλεφορτώσιμων δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων προειδοποιήσεων μέσω γραπτού μηνύματος ή ήχου σε περιόδους υψηλής τοπικής ρύπανσης, ή δράσεων για τη μείωση της ρύπανσης.

Συνολικά, μόνο τέσσερις από τις 12 πύλες χαρτών πληρούσαν το κατώτατο όριο που καθόρισε η ομάδα για εξέταση στην EMAC. Με τις πύλες βέλτιστης ποιότητας διάσπαρτες και ασυνεπείς, η αξία του κτηματολογίου θα μπορούσε να είναι η δημιουργία μιας ενοποιημένης και συνδεδεμένης με την πολιτική προσέγγισης για την επέκταση των βέλτιστων πρακτικών από τις επιλεγμένες πύλες παγκοσμίως.

Στην πράξη, η αποτελεσματική χαρτογράφηση των σημερινών και μελλοντικών εκπομπών με τη χρήση εργαλείων όπως αυτό που αναπτύχθηκε από την ομάδα θα μπορούσε να διαδραματίσει ρόλο στην άμεση παροχή συμβουλών στο κοινό. Θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει τη βάση για τις αποφάσεις τοπικής και περιφερειακής πολιτικής.

Για παράδειγμα, σχετικά με την καθιέρωση ζωνών χαμηλών εκπομπών, οι οποίες αποτελούν αξιοσημείωτη επιλογή πολιτικής από τα κράτη μέλη της ΕΕ ως μέσο για την εκπλήρωση των απαιτήσεων των κανονισμών για την ποιότητα του αέρα.

Ενώ οι ερευνητές επισήμαναν τις δυνατότητες του εργαλείου τους να συμβάλει στην επίτευξη του θεματολογίου των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, τόνισαν ότι θα χρειαστούν περαιτέρω εργασίες για τη μετατροπή της προτεινόμενης EMAC σε κάτι που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί και να εφαρμοστεί ευρέως. Το έργο δεν είναι ακόμη αρκετά ώριμο ώστε να προσφέρει συγκεκριμένα συμπεράσματα πολιτικής, αλλά θέτει ένα σταθερό σημείο αναφοράς.

Σημείωσαν ότι, κατά την κατασκευή της EMAC, πρέπει να ληφθεί μέριμνα για την προσαρμογή των τύπων δεδομένων και της οπτικοποίησής τους. Εάν απλώς θέλουμε να συμπεριλάβουμε τα περισσότερα δυνατά δεδομένα, υπάρχει κίνδυνος τα ίδια δεδομένα να υπάρχουν σε πολλά μέρη (περιττότητα δεδομένων), καθιστώντας δύσκολη την ερμηνεία.

Επισήμαναν ότι η προσπάθεια να συμπεριληφθούν όσο το δυνατόν περισσότερα δεδομένα ενέχει τον κίνδυνο να περιπλέξει τα ζητήματα των «μαζικών δεδομένων» και, τελικά, τη διαχείριση της EMAC. Υπάρχουν επίσης προκλήσεις στην οπτική ερμηνεία των δεδομένων με τρόπο που είναι χρήσιμος σε όλους όσους τα χρησιμοποιούν.

Τα δεδομένα θα πρέπει επίσης να απεικονίζονται με τρόπους που είναι οικείοι και χρήσιμοι στους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων, καθώς και να χρησιμοποιούνται περιπτωσιολογικές μελέτες και περαιτέρω τεχνικές βελτιώσεις για τη δημιουργία ενός πραγματικά χρήσιμου εργαλείου για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής.

Πηγή:

Szopińska, K., Cienciała, A., Bieda, A. και Kazak, J., (2025) How to design the Emission and Air Quality Cadastre? Εννοιολογικό σύστημα για τη στήριξη της πολιτικής για καθαρό αέρα. Journal of Cleaner Production, 498(14513), σ. 6.
https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2025.145136

Για να παραθέσετε αυτό το άρθρο/υπηρεσία:

«Επιστήμηγια την περιβαλλοντική πολιτική»:European Commission DG Environment News Alert Service, επιμέλεια: Science Communication Unit, The University of the West of England, Bristol.

Σημειώσεις σχετικά με το περιεχόμενο:

Το περιεχόμενο και οι απόψεις που περιλαμβάνονται στο Science for Environment Policy βασίζονται σε ανεξάρτητη έρευνα που έχει αξιολογηθεί από ομοτίμους και δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα τη θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Παρακαλώ σημειώστε ότι αυτό το άρθρο είναι μια περίληψη μόνο μιας μελέτης. Άλλες μελέτες μπορεί να καταλήξουν σε άλλα συμπεράσματα.