Η Επιτροπή προτείνει προβλέψιμη και κοινή ευρωπαϊκή πορεία για τους Ουκρανούς πρόσφυγες στην ΕΕ
Η Επιτροπή χαράσσει μια κοινή ευρωπαϊκή πορεία για το μέλλον των Ουκρανών προσφύγων στην ΕΕ. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλιστεί η σταθερότητα και η συνεχής προστασία, ενώ παράλληλα θα ανοίξει ο δρόμος για τη μετάβαση από την προσωρινή προστασία μόλις εκπληρωθούν οι αναγκαίες προϋποθέσεις. Με τον τρόπο αυτό, η Επιτροπή ενισχύει την αταλάντευτη δέσμευσή της να στηρίξει την Ουκρανία για όσο διάστημα χρειαστεί.
Η πρόεδρος κ. φον ντερ Λάιεν δήλωσε: «Απότο 2022 παρέχουμε προστασία σε όσους προσπαθούν να ξεφύγουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και συνεχίζουμε να το πράττουμε. Και μαζί με την Ουκρανία ανοίγουμε τον δρόμο ώστε οι άνθρωποι να είναι σε θέση να επιστρέψουν και να ξαναχτίσουν τα σπίτια τους μόλις είναι ασφαλές.»
Καθώς η Ρωσία συνεχίζει τις παράνομες επιθέσεις της και η κατάσταση στην Ουκρανία παραμένει ασταθής, η Επιτροπή προτείνει την παράταση της προσωρινής προστασίας των ατόμων που προσπαθούν να ξεφύγουν από την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας για ένα επιπλέον έτος έως τις 4 Μαρτίου 2027. Αυτό θα παράσχει ασφάλεια δικαίου σε όσους απολαύουν προσωρινής προστασίας και στα κράτη μέλη, διασφαλίζοντας ότι τα ίδια πρότυπα προστασίας εξακολουθούν να ισχύουν σε ολόκληρη την ΕΕ. Θα καθησυχάσει επίσης τους εκτοπισθέντες από την Ουκρανία ότι η υποβολή αίτησης διεθνούς προστασίας δεν είναι ούτε αναγκαία ούτε αναγκαία.
Για να προσφέρει μια πιο σταθερή και διαρκή προοπτική, η Επιτροπή προτείνει επίσης στα κράτη μέλη να προετοιμαστούν για μια συντονισμένη μετάβαση από την προσωρινή προστασία μέσω σύστασης του Συμβουλίου. Τα προτεινόμενα μέτρα αντιμετωπίζουν τις ανάγκες όσων διαμένουν στην ΕΕ, καθώς και την ανάγκη να ανοικοδομήσει η Ουκρανία τη χώρα, μεταξύ άλλων με τη στήριξη ασφαλών, εθελοντικών και αξιοπρεπών επιστροφών και επανένταξης.
Η σύσταση του Συμβουλίου περιλαμβάνει τα ακόλουθα μέτρα:
- Προώθηση και διευκόλυνση της μετάβασης σε άλλα νομικά καθεστώτα: πολλοί από αυτούς που απολαύουν προσωρινής προστασίας έχουν ενσωματωθεί στις κοινωνίες υποδοχής τους με την εκμάθηση της γλώσσας, την εύρεση εργασίας ή την παρακολούθηση εκπαίδευσης. Θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα μετάβασης σε εθνικά ή ενωσιακά νομικά καθεστώτα που αντικατοπτρίζουν καλύτερα τη νέα τους κατάσταση. Αυτές θα μπορούσαν να είναι άδειες διαμονής βάσει απασχόλησης, εκπαίδευσης, έρευνας ή εθνικού καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος.
- Να προετοιμάσει το έδαφος για σταδιακή επιστροφή και βιώσιμη επανένταξη στην Ουκρανία, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες και τις ικανότητες της Ουκρανίας: Η δυνατότητα διερευνητικών επισκέψεων στην Ουκρανία θα μπορούσε να βοηθήσει όσους εξετάζουν το ενδεχόμενο επιστροφής στην πατρίδα τους να λάβουν τεκμηριωμένες αποφάσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να καταρτίσουν προγράμματα οικειοθελούς επιστροφής σε στενό συντονισμό με τις ουκρανικές αρχές, ώστε να καταστεί δυνατή η σταδιακή επιστροφή στην πατρίδα όταν λήξει η προσωρινή προστασία.
- Καλύτερη ενημέρωση σχετικά με τις διαθέσιμες επιλογές: Η Επιτροπή υποστηρίζει τη δημιουργία κόμβων ενότητας στα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τις ουκρανικές αρχές. Οι κόμβοι ενότητας θα χρησιμεύσουν ως κέντρα πληροφόρησης πολλαπλών σκοπών τόσο για την ένταξη των εκτοπισθέντων στις κοινωνίες υποδοχής όσο και για τις επιστροφές στην Ουκρανία. Μπορούν να χρηματοδοτηθούν με τη βοήθεια χρηματοδότησης της Επιτροπής στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ). Για τη στήριξη των κρατών μελών, η Επιτροπή θα διορίσει επίσης ειδικό απεσταλμένο για τους Ουκρανούς στην ΕΕ.
- Συντονισμός και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Ουκρανίας: Η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών θα πρέπει να συνεχιστεί μέσω της πλατφόρμας αλληλεγγύης και με την έγκαιρη επικαιροποίηση των δεδομένων στην πλατφόρμα καταχώρισης προσωρινής προστασίας. Το δίκτυο στρατηγικής της ΕΕ για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, με έμφαση στην Ουκρανία, και η πλατφόρμα αλληλεγγύης για την Ουκρανία θα συνεχίσουν να παρέχουν κοινή επίγνωση της κατάστασης και συντονισμένη αντίδραση.
Επόμενα βήματα
Εναπόκειται πλέον στο Συμβούλιο να εγκρίνει επίσημα την πρόταση της Επιτροπής για παράταση της προσωρινής προστασίας κατά ένα έτος και την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου.
Ιστορικό
Από την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, πάνω από 4,3 εκατομμύρια εκτοπισθέντες από την Ουκρανία έχουν βρει ασφάλεια, καταφύγιο και ευκαιρίες σε ολόκληρη την ΕΕ. Τα κράτη μέλη και οι πολίτες τους έστειλαν ισχυρό μήνυμα αλληλεγγύης προς την Ουκρανία και τον λαό της που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο, προσφέροντάς τους άμεση προστασία και στήριξη, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε στέγαση, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση και απασχόληση.
Η ενεργοποίηση της οδηγίας για την προσωρινή προστασία καθόρισε μια κοινή προσέγγιση της ΕΕ, παρέχοντας προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου τόσο στους εκτοπισθέντες από την Ουκρανία όσο και στα κράτη μέλη. Παρείχε άμεση προστασία, αποτρέποντας παράλληλα την πρόσθετη πίεση στα ήδη υπερφορτωμένα εθνικά συστήματα ασύλου. Ως εκ τούτου, η προσωρινή προστασία, η οποία ισχύει επί του παρόντος έως τον Μάρτιο του 2026, έχει αποδειχθεί αποτελεσματική και αναλογική απάντηση στις εξαιρετικές περιστάσεις. Εάν οι συνθήκες αλλάξουν στην Ουκρανία, επιτρέποντας τη σταδιακή επιστροφή και τη βιώσιμη επανένταξη στην Ουκρανία, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο για αναστολή της προσωρινής προστασίας νωρίτερα από την προβλεπόμενη ημερομηνία λήξης της.
Για περισσότερες πληροφορίες
Αλληλεγγύη στην Ουκρανία
Ερωτήσεις και απαντήσεις
Ευρωπαϊκή Επιτροπή