Ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις

Γιατί δρομολογείτε τώρα μια στρατηγική της ΕΕ για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις;

Η έκθεση Draghi αναγνωρίζει την καινοτομία ως μία από τις τρεις επιτακτικές ανάγκες μετασχηματισμού που στηρίζουν την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα. Υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη ανάληψης επείγουσας δράσης. Οι νεοφυείς επιχειρήσεις αποτελούν στρατηγικούς μοχλούς για την επιτάχυνση της καινοτομίας, της δημιουργικότητας και της βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και της στρατηγικής αυτονομίας και ανθεκτικότητας της Ευρώπης. Ωστόσο, οι προκλήσεις εξακολουθούν να επιβραδύνουν την ανάπτυξη και την επέκταση καινοτόμων εταιρειών στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά και πέραν αυτής.

Η στρατηγική προτείνει δράσεις για την αντιμετώπιση των κύριων προκλήσεων για τις νεοφυείς και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις:

• Προώθηση φιλικού προς την καινοτομία περιβάλλοντος·
• Καλύτερη χρηματοδότηση για νεοφυείς και επεκτεινόμενες επιχειρήσεις·
• Ταχεία διείσδυση και επέκταση στην αγορά·
• Στήριξη των καλύτερων ταλέντων στην Ευρώπη·
• Καλύτερη πρόσβαση σε υποδομές, δίκτυα και υπηρεσίες.

Πώς θα αντιμετωπίσει η στρατηγική τα ζητήματα που εντοπίστηκαν;

Η στρατηγική καθορίζει ένα σαφές όραμα: να καταστεί η Ευρώπη ένα εξαιρετικό μέρος στον κόσμο για την ίδρυση και την ανάπτυξη παγκόσμιων εταιρειών που βασίζονται στην τεχνολογία. Ανακοινώνει 26 δράσεις για τη βελτίωση των συνθηκών για τις νεοφυείς και τις επεκτεινόμενες επιχειρήσεις, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν νέες γεωπολιτικές ευκαιρίες και μειώνοντας τους λόγους μετεγκατάστασης εκτός της ΕΕ.

Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για στρατηγικές τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, οι κβαντικές τεχνολογίες, οι προηγμένοι ημιαγωγοί, η ιατρική τεχνολογία, η βιοτεχνολογία (συμπεριλαμβανομένων των εφαρμογών υγείας και βιοοικονομίας), η καθαρή τεχνολογία και ενέργεια (συμπεριλαμβανομένης της πυρηνικής τεχνολογίας), η ασφάλεια, η άμυνα, το διάστημα, η ρομποτική και τα προηγμένα υλικά, συμπεριλαμβανομένων τυχόν εφαρμογών διπλής χρήσης. Η στρατηγική καθορίζει επίσης βασικούς δείκτες επιδόσεων για τη μέτρηση του αντικτύπου της στρατηγικής. Συνολικά, επιδιώκει να στρέψει την ευρωπαϊκή οικονομία προς ένα πιο επιχειρηματικό και καινοτόμο μοντέλο.

Τι εμποδίζει τις νεοφυείς επιχειρήσεις να αναπτυχθούν στην Ευρώπη;

Οι ευρωπαϊκές νεοφυείς και επεκτεινόμενες επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν επίμονα εμπόδια στην ανάπτυξη λόγω της ατελούς ενιαίας αγοράς, ιδίως για τις υπηρεσίες και τα κεφάλαια, και του κανονιστικού κατακερματισμού, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών για τα προϊόντα και των διαδικασιών τυποποίησης που δεν συμβαδίζουν με την ταχύτητα της καινοτομίας. Δυσκολεύονται επίσης να εξασφαλίσουν επαρκή χρηματοδότηση, ιδίως κατά τη διάρκεια της φάσης επέκτασής τους, να προσελκύσουν τα καλύτερα ταλέντα ή να αποκτήσουν πρόσβαση σε δημόσιες ή εταιρικές συμβάσεις.

Πώς σκοπεύετε να βελτιώσετε την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για νεοφυείς και επεκτεινόμενες επιχειρήσεις;

Η στρατηγική αποσκοπεί στη βελτίωση της πρόσβασης των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση, αντιμετωπίζοντας τα κενά σε όλα τα στάδια ανάπτυξης, με ιδιαίτερη προσοχή στη χρηματοδότηση των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων.

Για τον σκοπό αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ) θα διευρυνθεί και θα απλουστευθεί, δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στη σταδιακή χρηματοδότηση των καινοτομιών υψηλού κινδύνου με γνώμονα τις προκλήσεις. Στο πλαίσιο του Ταμείου του ΕΣΚ, η Επιτροπή θα συνεργαστεί με ιδιώτες επενδυτές για τη δημιουργία ενός ιδιωτικά διαχειριζόμενου και συγχρηματοδοτούμενου Ταμείου Scaleup Europe, με εστιασμένη επενδυτική στρατηγική που θα αποσκοπεί στη γεφύρωση του χρηματοδοτικού κενού των επεκτεινόμενων εταιρειών υπερπροηγμένης τεχνολογίας.

Πρόκειται για ορισμένες από τις πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της στρατηγικής που αποσκοπούν στην ενίσχυση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση και στη συμπλήρωση των συνεχιζόμενων προσπαθειών στο πλαίσιο της στρατηγικής της Ένωσης Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων για τη διευκόλυνση των ιδιωτικών επενδυτικών ευκαιριών για τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων.

Πώς θα απλοποιήσετε τους κανόνες για τις νεοφυείς και τις επεκτεινόμενες επιχειρήσεις;

Οι προτεινόμενες δράσεις αποσκοπούν στην απλούστευση των κανόνων για τις νεοφυείς και τις επεκτεινόμενες επιχειρήσεις μέσω της μείωσης του κατακερματισμού, της μείωσης του διοικητικού φόρτου και της προώθησης πιο φιλικών προς την καινοτομία κανόνων σε ολόκληρη την ενιαία αγορά.

Η Επιτροπή θα προτείνει ένα ευρωπαϊκό 28ο καθεστώς, το οποίο θα απλουστεύσει τους εφαρμοστέους κανόνες και θα μειώσει το κόστος της αποτυχίας, αντιμετωπίζοντας συγκεκριμένες πτυχές στους σχετικούς τομείς του δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της αφερεγγυότητας, της εργατικής και της φορολογικής νομοθεσίας. Θα διερευνήσει τη δυνατότητα να δοθεί η δυνατότητα στις εταιρείες να εγκατασταθούν στην Ευρώπη ταχύτερα, ιδανικά εντός 48 ωρών.

Το ευρωπαϊκό πορτοφόλι επιχειρήσεων θα καταστήσει δυνατές τις απρόσκοπτες ψηφιακές αλληλεπιδράσεις με τις δημόσιες διοικήσεις σε ολόκληρη την Ένωση μέσω μιας ενιαίας ψηφιακής ταυτότητας για όλους τους οικονομικούς φορείς. Η επικείμενη ευρωπαϊκή πράξη για την καινοτομία θα στηρίξει περαιτέρω την καινοτομία με την προώθηση ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων —ελεγχόμενων περιβαλλόντων όπου οι καινοτόμες εταιρείες μπορούν να δοκιμάζουν νέες τεχνολογίες ή υπηρεσίες πριν από την πλήρη διείσδυση στην αγορά.

Πώς θα διασφαλίσετε ότι οι νεοφυείς και οι επεκτεινόμενες επιχειρήσεις μπορούν να προσελκύσουν ταλέντα;

Η Επιτροπή θα δρομολογήσει πρωτοβουλία «Blue Carpet» για τη στήριξη νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων με σκοπό την προσέλκυση και τη διατήρηση των καλύτερων ταλέντων στην Ευρώπη.

Η Επιτροπή θα προωθήσει ενεργά και θα ενισχύσει την επιχειρηματική εκπαίδευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων, μεταξύ άλλων μέσω του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας. Θα αναπτύξει επίσης ένα σχέδιο για ένα πλαίσιο εξέλιξης της ακαδημαϊκής σταδιοδρομίας που θα επιβραβεύει τις δραστηριότητες εμπορευματοποίησης της έρευνας.

Θα διερευνήσει τις βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπιση των μετοχικών δικαιωμάτων προαίρεσης των εργαζομένων. Επιπλέον, η Επιτροπή θα συστήσει την εξάλειψη των φορολογικών εμποδίων για τους εξ αποστάσεως διασυνοριακούς εργαζομένους καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων.

Η Επιτροπή θα ενθαρρύνει επίσης τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ταχείες διαδικασίες για επιλέξιμους ιδρυτές νεοφυών επιχειρήσεων με σκοπό την απόκτηση αδειών διαμονής και εργασίας.

Πώς θα βοηθήσει η στρατηγική τις νεοφυείς και τις επεκτεινόμενες επιχειρήσεις να αποκτήσουν πρόσβαση σε δεδομένα, υπηρεσίες και υποδομές;

Οι νεοφυείς και οι επεκτεινόμενες επιχειρήσεις χρειάζονται μικρότερο χρόνο διάθεσης στην αγορά και ταχύτερη εμπορευματοποίηση. Η στρατηγική προτείνει την απλούστευση και την εναρμόνιση της αποκλίνουσας πρόσβασης και των συμβατικών όρων για τις νεοφυείς και τις επεκτεινόμενες επιχειρήσεις σε τεχνολογικές και ερευνητικές υποδομές μέσω ενός Χάρτη Πρόσβασης για τους βιομηχανικούς χρήστες. Με βάση τα ανωτέρω, θα διευκολύνει την πρόσβαση καινοτόμων εταιρειών μέσω περαιτέρω μέτρων στην ευρωπαϊκή πράξη για την καινοτομία.

Η Επιτροπή θα αποσαφηνίσει τους όρους υπό τους οποίους τα πανεπιστήμια και οι δημόσιοι ερευνητικοί οργανισμοί μπορούν να χορηγούν πρόσβαση σε υποδομές σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.

Πώς θα βοηθήσει η στρατηγική τις νεοφυείς και τις επεκτεινόμενες επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις αγορές και να διευκολύνουν την υιοθέτηση της καινοτομίας;

Η στρατηγική θα προτείνει μια πρωτοβουλία Lab to Unicorn που έχει σχεδιαστεί για την ενίσχυση των κόμβων οικοσυστήματος νεοφυών επιχειρήσεων σε πανεπιστημιακές επιχειρήσεις μέσω ευρωπαϊκών κόμβων νεοφυών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων κλίμακας. Θα διευκολύνει την αδειοδότηση, τα δικαιώματα εκμετάλλευσης και τον επιμερισμό των εσόδων για τους τεχνοβλαστούς και θα στηρίξει τη δημιουργία «κατασκευαστών επιχειρήσεων» στους σχετικούς δημόσιους οργανισμούς.

Η στρατηγική προτείνει δέσμη μέτρων για τις δημόσιες συμβάσεις υπέρ της καινοτομίας με σκοπό τη βελτίωση και την απλούστευση της πρόσβασης των καινοτόμων εταιρειών, την επιτάχυνση των διαδικασιών και, στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, τη συνεκτίμηση πιθανής ευρωπαϊκής προτίμησης στις στρατηγικές και τις πρακτικές για τις δημόσιες συμβάσεις.

Πώς θα συνεχίσετε να εμπλέκετε τα ενδιαφερόμενα μέρη;

Για την προετοιμασία της στρατηγικής, η Επιτροπή συνεργάστηκε με τα ενδιαφερόμενα μέρη για την παροχή αποδεικτικών στοιχείων, παρατηρήσεων και πληροφοριών. Η επίσημη πρόσκληση υποβολής στοιχείων είχε ως αποτέλεσμα 600 εισηγήσεις με σχεδόν 200 έγγραφα θέσης. Οι ενώσεις νεοφυών επιχειρήσεων διοργάνωσαν ειδικό μαραθώνιο χάκερ, στον οποίο συμμετείχαν πολυάριθμες οργανώσεις ενδιαφερόμενων μερών. Πολλές ιδέες προέκυψαν από την προσέγγιση της επιτρόπου Zaharievaπρος τους ιδρυτές και τους χρηματοδότες μέσω του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Νεοφυών και Αναπτυσσόμενων Επιχειρήσεων, το οποίο θα συνεχίσει να στηρίζει την εφαρμογή της στρατηγικής.

Το φόρουμ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας (που συγκροτήθηκε από εκπροσώπους των κρατών μελών) αναμένεται επίσης να παρακολουθεί την εφαρμογή της στρατηγικής, μετατρέποντας τις φιλοδοξίες σε απτά αποτελέσματα. Θα συμμετάσχει επίσης η Ευρωπαϊκή Συμμαχία των Εθνών για τις Νεοφυείς Επιχειρήσεις (European Startup Nations Alliance).