Ερωτήσεις και απαντήσεις για τις αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική Θάλασσα το 2025

Αλιευτική κατάσταση της Βαλτικής Θάλασσας

Ποιες είναι οι αλιευτικές δυνατότητες; Γιατί προτείνει η Επιτροπή αλιευτικές δυνατότητες για τη Βαλτική Θάλασσα;

Κάθε χρόνο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει αλιευτικές δυνατότητες για όλες τις θαλάσσιες λεκάνες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Βαλτικής Θάλασσας. Ονομάζονται επίσης συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC), οι αλιευτικές δυνατότητες αποτελούν όρια αλιευμάτων για τα περισσότερα είδη ιχθύων, βάσει επιστημονικών γνωμοδοτήσεων.

Μόλις συμφωνηθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα TAC κατανέμονται σε εθνικές ποσοστώσεις που καθορίζουν πόσα αλιεύματα επιτρέπεται να αλιεύει κάθε χώρα της ΕΕ σε ένα δεδομένο έτος. Οι ποσοστώσεις μπορούν να ανταλλάσσονται μεταξύ των χωρών της ΕΕ.

Ποια είναι η κατάσταση της Βαλτικής Θάλασσας και πώς συμβάλλει το πολυετές σχέδιο διαχείρισης της Βαλτικής Θάλασσας στη διαχείριση της αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα;

Η Βαλτική Θάλασσα είναι εύθραυστη, ιδίως λόγω του μικρού μεγέθους της, της περιορισμένης σύνδεσής της με τους ωκεανούς και της αργής κυκλοφορίας των υδάτων. Το πολυετές σχέδιο διαχείρισης της Βαλτικής Θάλασσας αφορά τη διαχείριση των αποθεμάτων και τη θνησιμότητα λόγω αλιείας από την αλιεία. Αποτελεί το κατάλληλο μέσο για τη διαχείριση των επιπτώσεων της αλιείας στα αποθέματα. Επιπλέον, απαιτούνται επειγόντως δράσεις για την αντιμετώπιση της ευρύτερης οικολογικής κατάστασης.

Η τρέχουσα κατάσταση είναι δύσκολη για τους αλιείς ως πρώην σημαντικά εμπορικά αποθέματα (δυτικός και ανατολικός γάδος· δυτική και κεντρική ρέγγα· παπαλίνα· και σολομός στη νότια Βαλτική Θάλασσα και ποταμοί) υφίστανται επίσης πρόσθετες πιέσεις πέραν της αλιείας, ιδίως λόγω της απώλειας οικοτόπων λόγω υποβάθμισης του περιβάλλοντος τόσο στα εσωτερικά ύδατα όσο και στην ίδια τη Βαλτική Θάλασσα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, μαζί με τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, για τη βελτίωση της κατάστασης της Βαλτικής Θάλασσας και τη βελτίωση της αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων.

Γάδος της Ανατολικής Βαλτικής

Γιατί μειώνει η Επιτροπή το TAC παρεμπιπτόντων αλιευμάτων για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής για το 2025;

Παρά τα μέτρα των τελευταίων ετών, οι επιστήμονες εκτιμούν ότι η κατάσταση του αποθέματος δεν έχει βελτιωθεί. Ως εκ τούτου, συνιστούν τη συνέχιση της απαγόρευσης όλων των αλιευμάτων γάδου της Ανατολικής Βαλτικής για το 2025. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει την παράταση των ισχυόντων μέτρων για το 2025.

Όσον αφορά το TAC για αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα, το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) δεν μπόρεσε να παράσχει τέτοιες πληροφορίες. Η Επιτροπή προτείνει να μην υπάρξει υπέρβαση των απαιτούμενων και να προσαρμοστεί το επίπεδο στα παρεμπίπτοντα αλιεύματα που αναφέρθηκαν το 2023.

Το 2019, οι επιστήμονες ανακάλυψαν ότι το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής βρισκόταν σε χειρότερη κατάσταση από ό,τι αναμενόταν προηγουμένως και έπρεπε να ληφθούν έκτακτα μέτρα, καθώς το εν λόγω απόθεμα ιχθύων βρισκόταν κάτω από τα ασφαλή βιολογικά όρια εδώ και αρκετά χρόνια. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση και απαγόρευσε την αλιεία γάδου στις πλέον ενδιαφερόμενες περιοχές για το υπόλοιπο του έτους.

Το 2020, βάσει επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, η Επιτροπή πρότεινε, και το Συμβούλιο συμφώνησε, να καθοριστούν σημαντικά χαμηλότερα TAC, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου. Το 2021, και πάλι βάσει επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, το TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα μειώθηκε. Από το 2022 έως το 2024, τα μέτρα παρέμειναν αμετάβλητα.

Γιατί διατηρείται η απαγόρευση αναπαραγωγής για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής;

Η επιστήμη αναφέρει σαφώς ότι οι εν λόγω απαγορεύσεις μπορούν να έχουν οφέλη βιωσιμότητας για το απόθεμα, τα οποία δεν μπορούν να επιτευχθούν μόνο με TAC. Οι επιστήμονες αναφέρουν ως παράδειγμα πρόσθετων οφελών ότι η απαγόρευση μπορεί να επιτρέψει την ωοτοκία του γάδου χωρίς να διαταραχθεί και ότι αυτό μπορεί να οδηγήσει στην παραγωγή περισσότερων νεαρών γάδου. Ο γάδος της Ανατολικής Βαλτικής βρίσκεται σε πολύ κακή κατάσταση, κάτω από το ελάχιστο επίπεδο. Το πολυετές σχέδιο για τη Βαλτική Θάλασσα επιτρέπει τη λήψη έκτακτων μέτρων για την αντιμετώπιση κρίσιμων καταστάσεων το συντομότερο δυνατόν.

Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί η απαγόρευση καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου αναπαραγωγής αιχμής σε όλες τις πιθανές περιοχές αναπαραγωγής και στην κύρια περιοχή από όπου μεταναστεύεται ο γάδος στους τόπους αναπαραγωγής. Ταυτόχρονα, απαγορεύεται κάθε ανησυχητική αλιευτική δραστηριότητα.

Γιατί διατηρείται η απαγόρευση της ερασιτεχνικής αλιείας γάδου της Ανατολικής Βαλτικής;

Δεδομένου ότι ο γάδος της Ανατολικής Βαλτικής βρίσκεται σε εξαιρετικά κακή κατάσταση, οι επιστήμονες συνέστησαν να σταματήσουν όλα τα αλιεύματα, συμπεριλαμβανομένων των αλιευμάτων ερασιτεχνικής αλιείας. Αυτό συνάδει με το πολυετές σχέδιο για τη Βαλτική Θάλασσα, το οποίο προβλέπει ότι, όταν το μέγεθος ενός αποθέματος είναι κάτω από τα ασφαλή βιολογικά όρια, πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης το συντομότερο δυνατόν. Ως εκ τούτου, προτείνουμε να συνεχιστεί η εν λόγω απαγόρευση, η οποία ισχύει ήδη από το 2020.

Τα μέτρα που τέθηκαν σε εφαρμογή από το 2019 αποφέρουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα και ποια είναι η στρατηγική της Επιτροπής;

Μολονότι φαίνεται ότι, μέχρι στιγμής, το απόθεμα δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στα διάφορα μέτρα, πρέπει να ληφθούν υπόψη δύο σχετικές πτυχές στο τρέχον πλαίσιο:

• Πρώτον, τα μέτρα διατήρησης χρειάζονται χρόνο για να έχουν αποτελέσματα, ιδίως όταν ένα απόθεμα βρίσκεται σε τόσο κακή κατάσταση όπως το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής.
• Δεύτερον, υπάρχουν ευρύτεροι παράγοντες που σχετίζονται με το οικοσύστημα, όπως η εξάντληση του οξυγόνου, η αύξηση της θερμοκρασίας των υδάτων, η ρύπανση και οι ασθένειες που επηρεάζουν το ήδη ασθενές και εξαντλημένο απόθεμα γάδου, περιορίζοντας τις δυνατότητες ανάκτησής του.

Τον Σεπτέμβριο του 2020, η Επιτροπή διοργάνωσε διάσκεψη υψηλού επιπέδου, κατά την οποία οι υπουργοί Περιβάλλοντος και Αλιείας των κρατών μελών σε ολόκληρη την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας υπέγραψαν κοινή δήλωση για τη λήψη σειράς μέτρων για την αντιμετώπιση των οικοσυστημικών ζητημάτων της Βαλτικής Θάλασσας. Τον Σεπτέμβριο του 2023 πραγματοποιήθηκε συνέδριο παρακολούθησης για τον απολογισμό της προόδου που σημειώθηκε και για την αντιμετώπιση πρόσθετων ζητημάτων. Με την ευκαιρία αυτή αναλήφθηκαν ορισμένες δεσμεύσεις. Τέλος, η Επιτροπή ζήτησε από τα κράτη μέλη να επεξεργαστούν άλλα μέτρα, όπως η ανάπτυξη εργαλείων για την αλιεία πλατύψαρων, τα οποία θα μπορούσαν να μειώσουν σημαντικά τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου. Η νομοθεσία αναμένεται να τεθεί σε ισχύ αργότερα εντός του τρέχοντος έτους.

Γάδος της Δυτικής Βαλτικής

Γιατί μειώνει η Επιτροπή το TAC παρεμπιπτόντων αλιευμάτων για τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής για το 2025;

Πέρυσι, η γνωμοδότηση του ICES πρότεινε τη μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων για τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής σε 24 τόνους το 2024 και το 2025. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν τα υφιστάμενα μέτρα για το 2025, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης της ερασιτεχνικής αλιείας.

Όσον αφορά το επίπεδο TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα, το ICES δεν μπόρεσε να παράσχει τέτοιες πληροφορίες. Η Επιτροπή προτείνει να μην υπάρξει υπέρβαση των απαιτούμενων και να προσαρμοστεί το επίπεδο στα παρεμπίπτοντα αλιεύματα που αναφέρθηκαν το 2023.

Ρέγγα της Δυτικής

Γιατί προτείνει εκ νέου η Επιτροπή να κλείσει την εναπομένουσα στοχευμένη αλιεία ρέγγας για την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας;

Όπως και κατά την προηγούμενη εξαετία, το ICES συνιστά να σταματήσει κάθε αλιεία, ώστε να μπορέσει να αποκατασταθεί το πολύ εξαντλημένο απόθεμα ρέγγας. Για τέτοιες καταστάσεις, το πολυετές σχέδιο για τη Βαλτική Θάλασσα αναφέρει ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του αποθέματος σε βιώσιμα επίπεδα. Επιπλέον, το επίπεδο των TAC πρέπει να διασφαλίζει με πολύ μεγάλη πιθανότητα ότι η βιομάζα του αποθέματος δεν θα πέσει κάτω από τα ελάχιστα επίπεδα.

Ως εκ τούτου, όπως και πέρυσι, η Επιτροπή προτείνει το κλείσιμο όλων των στοχευόμενων τύπων αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας. Όσον αφορά το επίπεδο TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα, το ICES δεν μπόρεσε να παράσχει τέτοιες πληροφορίες. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει εκ νέου τη μείωση των TAC κατά το ήμισυ σε σύγκριση με το επίπεδο του 2024.

Πώς προτίθεται η Επιτροπή να βοηθήσει την ανάκαμψη της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής;

Το ICES συνιστά την παύση της αλιείας ρέγγας στη δυτική περιοχή εδώ και έξι έτη. Ως εκ τούτου, η ΕΕ έχει μειώσει δραστικά τις ποσοστώσεις στη Βαλτική Θάλασσα τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, η δυτική ρέγγα δεν απαντά μόνο στη Βαλτική Θάλασσα, αλλά μεταναστεύει επίσης στο Skagerrak και στην ανατολική Βόρεια Θάλασσα. Τα περισσότερα αλιεύματα αλιεύονται επί του παρόντος στις εν λόγω περιοχές.

Για το 2025, το ICES εκτιμά ότι το 81 % θα αλιευθεί στη Βόρεια Θάλασσα και το υπόλοιπο 19 % στο Skagerrak και στη Βαλτική Θάλασσα. Αυτό σημαίνει ότι τα αλιεύματα στη Βόρεια Θάλασσα και στο Skagerrak πρέπει επίσης να μειωθούν σημαντικά για την αποκατάσταση του αποθέματος. Ωστόσο, η διαχείριση της αλιείας στις περιοχές αυτές πραγματοποιείται από κοινού με τη Νορβηγία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα συζητήσει τόσο με τη Νορβηγία όσο και με το Ηνωμένο Βασίλειο την ανάγκη να διατηρηθεί η αλιευτική πίεση στις εν λόγω περιοχές σε χαμηλά επίπεδα και, ως εκ τούτου, να αποφευχθεί ο αρνητικός αντίκτυπος στη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής.

Άλλα αποθέματα

Γιατί προτείνει η Επιτροπή να διπλασιαστεί η αλιεία ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής, παρόλο που το απόθεμα εξακολουθεί να είναι εύθραυστο;

Η βιομάζα του κεντρικού αποθέματος ρέγγας μειώθηκε κάτω από το ελάχιστο επίπεδο του προηγούμενου έτους. Έκτοτε όμως αυξήθηκε και πάλι πάνω από αυτό το επίπεδο. Επιπλέον, το ICES εκτιμά ότι η αναπαραγωγή είναι πολύ ισχυρή. Η προκύπτουσα γνωμοδότηση του ICES για τα αλιεύματα είναι + 175 % σε σύγκριση με τα TAC του 2024.

Ωστόσο, το ICES αναφέρει ότι οι προβλέψεις του είναι πιο αβέβαιες από ό,τι συνήθως. Ως εκ τούτου, δεδομένου ότι το απόθεμα εξακολουθεί να βρίσκεται κάτω από υγιή επίπεδα, η Επιτροπή προτείνει να είναι συνετή και να περιοριστεί η αύξηση των TAC σε + 108 %, ποσοστό που αντιστοιχεί στο κατώτερο όριο του εύρους αλιευμάτων που υποδεικνύεται από το ICES.

Γιατί προτείνει η Επιτροπή μια τόσο σημαντική μείωση των TAC για την παπαλίνα;

Το απόθεμα παπαλίνας εξακολουθεί να είναι υγιές, αλλά έχει μειωθεί σημαντικά λόγω του πρωτοφανούς χαμηλού επιπέδου προσλήψεων τα τελευταία χρόνια. Ως εκ τούτου, το ICES συνιστά τη μείωση των TAC κατά τουλάχιστον -26 %.

Ωστόσο, σύμφωνα με το πολυετές σχέδιο για τη Βαλτική Θάλασσα, το επίπεδο των TAC πρέπει επίσης να διασφαλίζει με πολύ μεγάλη πιθανότητα ότι η βιομάζα του αποθέματος δεν θα πέσει κάτω από το ελάχιστο επίπεδο. Αυτό είναι δυνατό μόνο με την πολύ υψηλότερη μείωση των TAC που προτείνει η Επιτροπή.

Γιατί προτείνει η Επιτροπή τη μείωση των εμπορικών αλιευμάτων σολομού της κεντρικής λεκάνης;

Σύμφωνα με το ICES, η αναπαραγωγική επιτυχία των πληθυσμών άγριου σολομού μειώθηκε σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα το 2021. Έκτοτε, αυξήθηκε ελαφρά, αλλά οι εκτιμήσεις είναι πιο αβέβαιες από ό,τι στο παρελθόν. Ως εκ τούτου, το ICES συνιστά σύνεση και μείωση των αλιευμάτων. Η Επιτροπή προτείνει να ακολουθηθεί η γνώμη αυτής της ομάδας. Σύμφωνα με εμπειρογνώμονες, ο αριθμός σολομού που επιστρέφει στον ποταμό τους για αναπαραγωγή έχει μειωθεί σημαντικά από το 2021. Και το 2023 ο πιο παραγωγικός ποταμός σολομού έφθασε σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.

Διάφοροι πληθυσμοί σολομού στην κύρια λεκάνη βρίσκονται σε διαφορετική κατάσταση εδώ και πολύ καιρό. Ορισμένοι πληθυσμοί ήταν υγιείς, αλλά άλλοι ήταν αδύναμοι. Το 2020, το ICES γνωμοδότησε ότι η διατήρηση της υφιστάμενης αλιείας μεικτών αποθεμάτων σε ολόκληρη την κύρια λεκάνη θα υπονόμευε την ικανότητα επίτευξης υγιών επιπέδων για όλους τους πληθυσμούς σολομού. Το 2021, το ICES συνέστησε να απαγορευθεί κάθε εμπορική και ερασιτεχνική αλιεία σολομού στην κύρια λεκάνη. Ωστόσο, έκρινε ότι θα εξακολουθούσε να είναι δυνατή η διατήρηση στοχευμένης αλιείας σολομού κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού στα παράκτια ύδατα του Βοθνικού Κόλπου και της Θάλασσας Åland. Το Συμβούλιο αποφάσισε να ακολουθήσει την προσέγγιση αυτή.

Γιατί προτείνει η Επιτροπή την απαγόρευση της ερασιτεχνικής αλιείας σολομού που εκτρέφεται;

Από το 2021, το ICES συνιστά να σταματήσει κάθε αλιεία σολομού στην κύρια λεκάνη, συμπεριλαμβανομένης της ερασιτεχνικής αλιείας. Το Συμβούλιο αποφάσισε να διατηρήσει ημερήσιο όριο σάκου ώστε να καταστεί δυνατή η συνέχιση της ερασιτεχνικής αλιείας σολομού που εκτρέφεται. Ωστόσο, σε αυτούς τους τύπους αλιείας αλιεύεται και άγριος σολομός. Και ενώ πρέπει να αποδεσμευθούν αμέσως, ένα μη αμελητέο ποσό στη συνέχεια πεθαίνει.

Δεδομένου ότι η επιτυχία της αναπαραγωγής του σολομού και ο αριθμός των αναπαραγόμενων σολομών είναι μικρός, η Επιτροπή προτείνει επίσης να απαγορευθεί η ερασιτεχνική αλιεία του σολομού που εκτρέφεται. Ωστόσο, η παράκτια ερασιτεχνική αλιεία με άγριο σολομό μπορεί να συνεχιστεί κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού, όταν και όπου επιτρέπεται επίσης η εμπορική αλιεία.